英国文化产业发展情况分析

20世纪90年代以来，英国作为欧美发达国家创意产业发展的典型国度，是全球范围内首个提出创意产业理念的国家，也是首个凭借宏观经济调控政策驱动该国文化产业发展的发达国家[39]。英国政府于1998年4月发布的《英国创意产业路径文件》中，明确提出要为本国创意产业提供组织管理、资金支持、税收优惠和人才培养等一系列政策扶持。仅就税收政策方面，英国规定了关税、增值税、公司法人税、个人所得税、遗产和赠予税、印花税等税种中支持文化创意产业发展的具体内容，并取得显著性的税收激励效果。

英国文化产业增加值由2012年的730.3 亿英镑增加至2016年的918.3 亿英镑，五年间英国文化产业增加值增加了约188 亿英镑，其文化产业增长率达到25.7%（见表2-2）。2012年英国文化产业增加值占本国总增加值的比重为4.9%，此后该项指标数值不断提高，到2016年该指标数值增加至5.3%。2012年英国信息技术、软件和计算机服务行业创造的增加值为28865 百万英镑，居于首位；电影、电视、视频、广播和摄影行业增加值排第二位，出版行业增加值排名第三位；广告和营销行业共创造增加值77.9 亿英镑，排名第四位；排名第五位的是音乐、表演艺术和视觉艺术，共实现增加值61.1 亿英镑。

表2-2　2012—2016年英国文化产业增加值基本情况统计 单位：百万英镑

续表(www.xing528.com)

资料来源：《中国文化及相关产业统计年鉴（2018）》

到2016年，英国文化产业增加值排名前五位的细分行业依次是信息技术、软件和计算机服务行业（347 亿英镑），电影、电视、视频、广播和摄影行业（153.6亿英镑），广告和营销业（123 亿英镑），出版业（116.2 亿英镑）以及音乐、表演艺术和视觉艺术（82.4 亿英镑）。由此可见，信息技术与软件服务、广告与营销、影视与广播、出版以及音乐表演等行业是英国文化产业中的重点发展领域。2012—2016年五年间，英国的广告与营销行业发展迅速，其产业增加值排名由2012年的第4 位提升到2016年的第3 位；相比之下，受信息技术与互联网传媒冲击的影响，出版业增加值排名则由2012年的第3 位下降至2016年的第4 位。

英国创意产业实现快速发展的关键原因有三个：一是健全的三级文化管理体制。通过多年的文化产业发展实践，英国已建立起由政府、社会组织、基层单位共同组成的大文化管理系统，该系统高效地管理文化领域相关事项[40]。二是强有力的税收扶持与激励政策。英国税收优惠政策几乎覆盖本国整个文化创意产业，对本国文化企业的经营行为采取税前优惠和经营结果重点支持相结合的做法，并对一些特殊行业（如报纸、期刊和图书）免收增值税，从而极大地提高了英国文化创意企业的经营活力。三是注重社会文化力量的参与。英国政府十分重视发展社会文化组织和中小文化企业，英国国家艺术理事会、电影协会等社会组织在为政府部门提供文化政策咨询、设计方面发挥着不可忽视的作用。同时，中小文化创意企业积极参与支撑本国文化创意产业发展，并在带动就业方面发挥着积极的作用。