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美国社会救助制度演变及未来趋势

时间:2023-07-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:社会救助在美国被称为公共救助或福利补助,从历史上来看,美国的社会救助制度经过了建立、发展和改革三个阶段的演变。1935年,美国政府通过《社会保障法案》,社会救助按照不同的对象如妇女、儿童、退休人员、残疾人、失业者等实行类别救助。根据美国国家人口普查的情况预测:美国65岁以上老年人在2000年的比例是12%,预计到2030年会达到20%。与亚洲文化不同,在西方文化中,美国社会救助制度中的自立精神与独立意识影响深远。

美国社会救助制度演变及未来趋势

社会救助在美国被称为公共救助或福利补助,从历史上来看,美国的社会救助制度经过了建立、发展和改革三个阶段的演变。早期的救济对象仅限于那些真正贫困的个体,接受救助的人较少。政府救助那些失依儿童、无助老人和病人,财政投入少之又少。20世纪30年代的“罗斯福新政”吸收了凯恩斯国家干预的思想,政府对于社会救济承担完全责任。1933年,《联邦紧急救助法》通过“以工代赈”的救助方式为全国青壮年失业者提供从事公共事业的就业机会。1935年,美国政府通过《社会保障法案》,社会救助按照不同的对象如妇女、儿童、退休人员、残疾人、失业者等实行类别救助。到了20世纪60年代,社会救助的范围和内容扩大,救助方式发生改变,从实物、现金救助向技能、服务救助转变,出现多样化的趋势,宗旨是提高受助者的劳动能力。20世纪80年代,美国社会救助进入改革阶段,受到“里根经济学”的影响和克林顿“中间道路”的影响,主要思想是强调救助者个人的自立。

作为一个老牌资本主义国家,美国面临着严重的老龄化问题。根据美国国家人口普查的情况预测:美国65岁以上老年人在2000年的比例是12%,预计到2030年会达到20%。与亚洲文化不同,在西方文化中,美国社会救助制度中的自立精神与独立意识影响深远。美国人崇尚个性自由,一般子女在成年以后都会搬出去住,父母通常自己居住,人与人之间的关系非常强调彼此的独立,非常强调隐私与个人生活,非常看重个人的独立与尊严,即使年老,这一习惯也不会改变,基本不会选择依附于子女生活。老年人的养老问题就主要交由政府和社会来承担。为此,美国政府颁布了一系列的法律,涵盖了经济、住房、学习医疗等方面,为老年人养老提供各种政策及服务。与中国家庭“养儿防老”式的思维模式不同,美国老人与子女崇尚个人空间和自由,赡养义务是单向而非双向。成年后,父母与子女之间只有天然的感情上的纽带相联系,而且并不负有赡养父母的义务与责任。在家庭关系中代际式的接力关系的特征十分显著,代际式接力关系主要是指父母对子女有赡养的义务,而子女对父母没有赡养义务。赡养老人的责任由政府来承担,子女对父母的赡养既没有道德上的约束也没有法律上的约束。(www.xing528.com)

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