泛美开发银行第5版-国际金融实

1）泛美开发银行的建立与宗旨

泛美开发银行（Inter-American Development Bank，IADB），也称为美洲开发银行，主要由美洲国家组成，是向拉丁美洲国家提供信贷资金的区域国际金融机构。1959年4月8日，20个拉丁美洲国家和美国签订了建立泛美开发银行的协定，1959年12月30日泛美开发银行正式成立，1960年10月1日开始营业，行址设在美国华盛顿。该行的创始成员国包括20个拉美国家和美国。截至目前，泛美开发银行成员国共有48个，分为3类：

①区内出资国：美国和加拿大。

②26个区内借款成员国，其中阿根廷、巴西、墨西哥和委内瑞拉是主要股东。

③20个区外成员国。根据该行章程，非本地区成员须是国际货币基金组织的成员，方可加入。

目前，该机构已发展成包括泛美开发银行、泛美投资公司和多边投资基金3个机构在内的泛美开发银行集团（Inter-American Development Bank Group，IDB Group）。泛美开发银行宗旨是：为成员国经济与社会发展项目以及私人企业提供贷款和技术援助，以促进拉美国家经济发展与合作。

2）泛美开发银行的组织机构

泛美开发银行的组织机构由理事会、执行董事会、行长和办事机构组成。理事会是其最高权力机构，由各成员国选派理事和副理事各1名组成，任期5年。理事会每年举行1次会议，讨论制定银行的业务方针和政策，决定银行重大事项。执行董事会是理事会的常设机构，负责领导银行的日常业务工作。由14名董事组成，其中拉美国家9名，美国、加拿大和日本各1名，其他地区国家2名，任期3年。行长由执行董事会选举产生，在执行董事会指导下处理日常业务并主持执行董事会会议，任期5年。副行长由执行董事会任命，协助行长工作。银行重大事务由理事会和执行董事会投票表决，投票权主要按成员国认缴股本的多少进行分配。美国认缴份额最多，投票权也最多，其次是阿根廷和巴西。泛美开发银行在拉美各成员国设有办事机构，代表银行同当地官方和借款者处理有关事务，并对银行资助的建设项目进行监督。在巴黎、伦敦和东京也设立了办事机构，以便同区外成员国和金融市场保持经常联系。

3）泛美开发银行的资金来源(www.xing528.com)

泛美开发银行的资金来源主要是成员国认缴的股本和银行借款。该行最初法定资本为10亿美元，包括普通资本8.5亿美元和特种业务基金1.5亿美元。以后因成员国不断增加，法定资本又分成普通资本（由美洲国家认缴）、区际资本（由美洲和美洲以外的国家共同认缴）和特种业务基金。除法定资本外，还有众多区内外国家，如联邦德国、英国、瑞士、加拿大、委内瑞拉、阿根廷等向该行提供资金。为扩大资金来源，该行还通过发行债券在美国、瑞士、联邦德国、日本等国的金融市场上筹措大量资金。此外，该行还同世界银行、国际农业发展基金会、欧洲共同体、石油输出国组织等国际机构有资金往来。

4）泛美开发银行的主要业务

泛美开发银行的主要业务向成员国提供贷款，包括普通贷款和特种基金贷款。普通贷款向成员国政府和公私机构特定经济项目提供，贷款期限一般为10～25年，还款时须用所贷货币偿还。特种基金贷款是向成员国特殊经济和社会项目提供的优惠贷款，期限为10～30年，利率低于普通贷款，并可全部或部分用本国货币偿还。另外，由美国政府提供资金形成的社会进步信托基金贷款，主要用于资助拉美国家的社会发展和低收入地区的住房建筑、卫生设施、土地和乡村开发、高等教育和培训等方面。其他基金贷款也各有侧重。参加泛美开发银行的工业发达和比较发达的国家，在银行业务活动中主要是提供资金，它们得到的好处是通过资本输出加强对拉丁美洲各国的商品和劳务的出口。

知识链接10.3

金砖国家开发银行

金融危机以来，美国金融政策变动导致国际金融市场资金的波动，对新兴市场国家的币值稳定造成很大影响。中国货币波动较小，但是印度、俄罗斯、巴西等国都经历了货币巨幅贬值，导致通货膨胀。而靠IMF救助存在不及时和力度不够的问题，金砖国家为避免在下一轮金融危机中受到货币不稳定的影响，计划构筑一个共同的金融安全网。2012年初金砖五国就提出“金砖国家开发银行”方案，2013年3月，第五次金砖国家领导人峰会上决定建立金砖国家开发银行。2014年7月15—16日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非等金砖国家财政部长在五国领导人见证下签署了成立金砖国家开发银行的协议。根据协议，该银行初始核定资本为1 000亿美元，初始认缴资本为500亿美元并由各创始成员国均摊。该银行总部设在中国上海，2015年7月7日，在金砖国家领导人第七次会议召开前夕，金砖国家开发银行在莫斯科举行了首次理事会会议，以完成正式运营前的组织准备工作。在本次会议上，来自印度的瓦曼·卡马特被任命为首任银行行长，任期5年。之后将按巴西、俄罗斯、南非、中国的顺序轮流产生。会议上还产生了成员国驻银行董事会的代表名单。2015年7月21日，金砖国家新开发银行在上海正式开业。

金砖国家开发银行主要资助金砖国家以及其他发展中国家的基础设施建设，对金砖国家具有非常重要的战略意义。巴西、南非、俄罗斯、印度的基础设施缺口很大，需要共同的资金合作。金砖国家开发银行不只面向5个金砖国家，而是面向全部发展中国家。作为金砖成员国，可能会获得优先贷款权。金砖银行拓展了中国和金砖国家在合作方面新的空间，作为金融合作方面的一个具体体现，金砖银行建立之后，会不断拓展金砖国家合作新的空间。同时，它也代表着金砖国家在金融合作方面新的进程。