党的全面领导：推动高质量发展的保证

全面落实新时代党的建设总要求，扛起党要管党、全面从严治党的政治责任，坚持党的全面领导，提高贯彻新发展理念、适应新发展格局的能力水平，凝聚推动高质量发展的强大合力。

（一）突出旗帜鲜明讲政治的根本要求。坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强对党忠诚教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，强化全面从严治党的主体责任、监督责任，把党的领导贯穿到经济社会发展全过程各方面，持续抓好中央和自治区党委巡视反馈意见整改落实，确保党中央决策和自治区党委、市委部署落地生根。严明政治纪律和政治规矩，加强《党章》《准则》《条例》学习教育，提高党内政治生活质量。严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，提升科学执政、民主执政、依法执政水平。

（二）打牢守初心、担使命的思想基础。严格执行“不忘初心、牢记使命”的制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。深化拓展全国新时代文明实践中心建设试点，持续加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和公民道德建设，推动理想信念教育常态化、制度化。压紧压实意识形态工作责任制，加强思想阵地建设和管理，发展积极健康的网络文化，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权，确保意识形态领域绝对安全。建强用好融媒体中心，抓好庆祝建党100周年等重大主题宣传报道活动，推动形成网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。

（三）建设坚强有力、富有活力的基层组织。全面贯彻新时代党的组织路线，深化基层党建“六项行动”，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。全面完成村（社区）“两委”换届工作，深入推进农村党建“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，到2022年80%以上的村党组织创建为示范村，75%以上的乡镇党委创建为示范乡镇，成功创建党建工作示范县。扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，实施好“四项行动”，年内模范机关达到机关总数的50%以上。完善城市党建“四联四化”机制，深化“联合党委”“社区吹哨、部门报到”等制度，汇聚社区治理强大合力。扎实开展“五强五促”行动，拓宽领域，消除盲区，提升“两新”党组织覆盖率。

（四）打造勇担当、善作为的干部队伍。坚持新时期好干部标准，大力选拔忠诚干净担当的高素质干部，扎实做好县乡换届工作，选优配强各级领导班子，以“关键少数”带动“绝大多数”，以“头雁效应”激发“群雁活力”。加强干部队伍素质能力建设，扎实开展政治能力、专业能力提升“两大工程”，深入实施“优苗选育”工程，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，提升领导班子和领导干部专业化水平，建设高素质专业化优秀年轻干部队伍。严格贯彻落实《公务员法》，稳步有序开展公务员职级晋升工作，充分调动干事创业积极性。坚持严管和厚爱相结合，落实改进推动高质量发展政绩考核的部署要求，健全“正向激励、容错纠错”机制，旗帜鲜明支持改革者、鼓励奋进者、宽容失误者。

（五）营造风清气正干事创业的良好环境。不折不扣落实全面从严治党主体责任，始终坚持“严”的主基调，坚持惩治高压、权力归笼、思想自律三管齐下，坚决查处群众身边腐败问题，深化运用监督执纪“四种形态”，完善警示教育常态化长效化机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”和纪律作风专项整治，健全基层减负常态化机制，持续纠治形式主义和官僚主义，营造风清气正政治生态。深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设。推进政治巡察，完成一轮常规巡察和巡察“回头看”，实现十四届县委任期内巡察全覆盖。

（六）巩固民主团结同频共振的和谐氛围。支持县人大及其常委会依法行使职权，完善人大代表联系基层组织和群众工作机制，更好发挥人大代表作用。加快转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。支持县政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展专题协商、视察调研等活动，广泛凝聚共识。支持法院、检察院依法独立公正行使职权，提升司法履职能力，维护社会公平正义。强化党管武装工作，推进军民融合发展。深化民主党派和无党派人士履行职能机制，发挥服务发展的智力优势。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动各项事业实现新突破。

各位委员、同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、真抓实干，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新贡献！

名词解释：

1.四区：社区、校区、园区、厂区。

2.四场：农贸市场、大型商场、文化广场、宗教活动场所。(www.xing528.com)

3.四尘：扬尘、煤尘、气尘、烟尘。

4.五水：饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水。

5.六废：建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽粪污、工业固废、电子废弃物。

6.“9+3”重点特色产业：电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、葡萄酒、枸杞、奶产业、肉牛肉羊、生态工业文化旅游9个重点特色产业；种子小镇、精细化工专业园、河东现代农业产业示范园3个专业园。

7.基层党建“六项行动”：实施习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、党建引领发展、组织制度落实、强化基础保障、考核优化提升、立标杆做表率行动。

8.一带三区：黄河生态经济带，北部绿色发展区、中部封育保护区、南部水源涵养区。

9.四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

10.三区三线：生态、农业、城镇三类空间，生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条控制线。

11.先行区建设“十大工程”：银昆高速北延伸段工程、三新铁路连接线工程、黄河右岸堤路合一工程、高仁黄河大桥及连接线工程、中线供水工程、园区综合能力提升工程、现代化生态灌区建设工程、黄河治理及滩区生态保护工程、黄河右岸治沙工程、县医院救治能力提升工程。

12.教育“三名工程”：名校长、名班主任、名教师。