西周初年，姜太公封齐建国之后，面临着一系列的征伐战争。如果没有一定规模的军队，那么他是无法在齐地立足并维持自己的统治的。齐国建立初期的军队究竟是怎样构成的，目前缺少具体的资料加以说明，只能依据西周时期武装力量体制的有关记载进行粗略的分析。
《周礼·夏官·小司徒》对周军的建制是“军、师、旅、卒、两、伍”等描述，今人撰写的某些军制史著作也把“军”作为西周初期军队的最高建制，或认为“军、师互用”[1]。对此，我们持有不同看法，因为《周礼》系后人所作，其上述记载并没有在金文资料和原始典籍中得到相应的印证。金文中有“成周八师”“西六师”“殷八师”的记载[2]，原始典籍中则有“洛师”“六师”的称谓。[3]可见，西周时期“军”的建制是不存在的，军队的最高建制单位应仍同商代一样为“师”，每师的兵员大约为3000人。
那些“藩屏”王室的主要诸侯国也有权组建自己的军队。对于各诸侯国军队的建制和数量，研究者们也有不同的说法。一种说法是，周初分封，地方百里为大国，七十里为次国，五十里为小国[4]，“大国三军，次国二军，小国一军”[5]。那么，类似齐、鲁这样的大国就应有“三军”，即3万人的军队；还有一种说法是：“天子六师，方伯二师，诸侯一师。”[6]那么，类似齐、鲁这样的“元侯”应有两个师，即6000人的军队。我们认为，后一种说法更可靠些，周初诸侯国的军队也应是以“师”为最高建制单位的。而且，与周王室军队相比，诸侯国的武装力量在数量上应处于相对劣势。这种“强干弱枝”的兵力结构，有利于西周初期“礼乐征伐自天子出”的政治格局的维持，可确保王室对各诸侯国的控制。(www.xing528.com)
当然，由于战争的实际需要，齐国军队的兵力和建制也会随着国力的增强而有所变化。姜太公作为一位杰出的军事家，从周代创建齐国伊始，就注重建立一支强大的军队，用以捍卫姜齐政权和对外进行军事扩张。后来因率军队配合周公旦东征平叛有功，周王室派召公奭去授权给姜太公：“东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”[7]在这种政治形势下，齐国的武装力量肯定会得到不断加强。
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