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中国海关知识产权保护边境实施效力

时间:2023-07-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:所以,虽然中国海关保护备案将在我国整个关境范围内生效,但我国的边境保护申请获批后仅能对进出境地海关产生效力。海关依照法律、行政法规的规定,对与进出境货物有关的知识产权实施保护。可见,海关知识产权保护遏制了仿冒产品出口,以免对自主品牌出口产品的声誉造成严重损害,保护了自主品牌的海外市场,为自主品牌进一步开拓海外市场保驾护航。

中国海关知识产权保护边境实施效力

中国海关依据《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》(以下简称《知识产权海关保护条例》)与《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》对于中国企业海外知识产权,尤其是自主品牌的保护起到了重要的作用。[74]

根据以上法律,中国的边境保护制度大致如下:

边境保护程序的启动需要权利持有人的申请,即使是海关发现进出口货物有侵犯知识产权嫌疑,依职权保护也需要权利人随后提出申请。[75]但是,“海关接受知识产权保护备案和采取知识产权保护措施的申请后,因知识产权权利人未提供确切情况而未能发现侵权货物、未能及时采取保护措施或者采取保护措施不力的,由知识产权权利人自行承担责任”[76]

在时间和空间上,我国边境保护申请为逐案申请,即一批货物一次申请。我国边境保护申请是向涉嫌侵权货物进出境地海关提交,并仅对在该进出境地的该批货物有效。[77]

海关保护备案是海关主动保护的前提,中国海关保护备案可有10年有效期,尚可续展。[78]在有效期内,不需要权利人针对具体案件再次进行备案,但需要权利人针对具体批次的货物逐案提出申请。所以,虽然中国海关保护备案将在我国整个关境范围内生效,但我国的边境保护申请获批后仅能对进出境地海关产生效力。即使是依职权保护程序在权利人备案后,具体案件的启动仍然还需要权利人再次针对具体批次货物提出个案申请。(www.xing528.com)

海关依照法律、行政法规的规定,对与进出境货物有关的知识产权实施保护。需要向海关申报知识产权状况的,进出口货物收发货人及其代理人应当按照国家规定向海关如实申报有关知识产权状况,并提交合法使用有关知识产权的证明文件。[79]如违反《海关法》规定进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物,则海关将依法没收侵权货物,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[80]

2010年修改和实施的《知识产权海关保护条例》新增第31条规定:“个人携带或者邮寄进出境的物品,超出自用、合理数量,并侵犯本条例第2条规定的知识产权的,按照侵权货物处理。”海关总署《海关办理邮递渠道知识产权案件的暂行规定》对该规定的执行予以了细化。

为了规范海关对进出境寄递物品的监管,促进进出境寄递业务的健康发展,海关总署起草了《中华人民共和国海关寄递进出境货物物品监管办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,[81]根据该征求意见稿的第32条,“侵犯受法律、行政法规保护的知识产权的”,寄递企业应当将寄递货物、物品交由海关依法进行处置,从而对快递企业和邮政企业寄递渠道的进出境货物和物品的知识产权侵权进行监管,间接起到保护中国企业海外知识产权的作用。随着我国产业转型升级的不断深入,涌现出不少优质的中国品牌,而国内竞争者在未取得其权利人许可的情况下仿冒这些品牌出口也成为常见现象。举例来说,2014年1月至4月宁波关区查获了141起侵权案件,其中涉及自主品牌的案件就有23起。[82]类似的案件,在全国各海关普遍存在。可见,海关知识产权保护遏制了仿冒产品出口,以免对自主品牌出口产品的声誉造成严重损害,保护了自主品牌的海外市场,为自主品牌进一步开拓海外市场保驾护航。因此,国内自主品牌的权利人不仅要在商标管理部门注册登记,而且要在海关为自己的知识产权备案,以便海关查扣侵权货物。而且,国内自主品牌的权利人还要积极向海关举报侵犯其知识产权的出口货物。为了便于知识产权权利人向海关总署办理知识产权海关保护备案,提高备案信息的可靠性和准确性,海关总署在原“知识产权海关保护备案系统”的基础上,开发了“知识产权海关保护系统”,新系统于2014年3月1日正式启用。[83]

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