内丘年鉴2019：坚决落实决策，经济社会稳步发展

刚刚过去的2018年，是我县发展进程中不平凡的一年。一年来，县委常委会团结带领全县广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以省委“三六八九”经济社会发展思路为遵循，在市委的坚强领导下，紧紧围绕“打赢生态发展牌、唱响历史文化戏、走好绿色共享路”发展理念，坚持“绿色工业强县、历史文化名县、中医康养古县、全域旅游盛县、生态支撑大县”发展定位，推动经济社会发展和党的建设不断取得新成绩。全县生产总值完成80亿元，同比增长5％。固定资产投资完成71.53亿元，同比增长3.5％。全部财政收入完成12.02亿元，同比增长43.7％；一般公共预算收入完成5.83亿元，同比增长28.8％。

（一）坚持把党的政治建设摆在首位，推动新时代全面从严治党向纵深发展。县委常委会深刻认识到，党的政治建设是党的根本建设，必须始终把党的政治建设摆在首位，坚持以党的建设为统领，为各项事业发展提供良好的政治氛围和有力的政治保证。县委常委班子发挥带头作用，持续深化“三从四向”要求，就是从我做起、从现在做起、从每一件小事做起，向中央看齐、向榜样学习、向我问效、向我问责，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩，为全县各级党员干部作出表率。县委先后召开33次集体学习会议、7次理论学习中心组学习会议，多次召开县四大班子联席会、党政联席会，举办全县“加强党性锻炼，提高政治能力”青年干部专题培训班、县直机关党务干部培训班等教育培训活动，组织“小马扎”宣讲队伍深入基层宣讲党的十九大精神，使广大干部群众在思想观念上与新时代要求相适应，在思路举措上与中央和省、市、县决策部署相适应，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）认真贯彻新发展理念，推进经济在高质量发展上不断取得新进步。坚持把新发展理念贯彻到经济社会发展的全过程，在前进的道路上不断解决新矛盾、破解新问题、实现新目标。着力抓好招商引资和项目建设。重点项目建设扎实推进，县以上重点项目超额完成投资计划。昕大洋生物微生物添加剂及生产研发综合基地项目，列入省重点项目计划。招商引资工作取得新成效，全年共签约引进47个招商项目，河北华乐智能防盗门锁等产业项目签约落地，东港型钢加工配送基地等项目实现当年开工建设、当年竣工试产。着力推进产业优化升级。实施省级重点技改项目9个，省科技厅新认定我县科技型中小企业30家。成功申报市级农业龙头企业4家，农业产业化经营率达到68.5％。启动中国道地药材邢枣仁文化产业园建设，我县被评为河北省中医药强县、河北省农业特色产业发展先进县、河北省十大道地中药材产业县、河北省农产品质量安全县。富岗苹果成功创建中国特色农产品优势区，中央绿色循环优质高效特色农业促进项目、国家稀缺中药材种子种苗繁育基地项目落户内丘。着力加快全域旅游发展。鹊山水世界射击馆、鹊桥水乡滑乐园等重点旅游项目进展顺利，鹊山湖水利风景区被评为河北省水利风景区。鹊山湖国际康养度假区品牌形象不断提升，鹊山湖阿尔卡迪亚酒店被评为“全国最佳旅游目的地酒店”“全国最佳户外婚礼酒店”，度假区年接待游客超10万人次。乡村休闲旅游成效明显，我县被评为全国美丽乡村休闲旅游典范县，荣获“全国百佳乡村旅游目的地”称号，小辛旺村入选“2018年中国美丽休闲乡村”。

（三）扎实推进全面深化改革，为经济社会发展注入新活力。坚定不移全面深化改革，不断解放和发展社会生产力。深化“放管服”改革，扎实开展“双创双服”活动，建立“双创双服”重点工作强力推进指挥部机制，强力推进重点工作落实。经过不懈争取，东庞矿税收全部划转我县，“三供一业”移交地方管理，开启了“共发展、同进步”的新篇章。深化重点领域行政体制改革，完成退役军人管理服务机构、工业园区安监机构、乡镇（园区）环保所等机构建设。积极推进文化体制改革，加快媒体融合发展，成立县融媒体中心，在全市首创电视问政活动，畅通沟通渠道，凝聚发展合力。全面推进“两不见面”审批改革，积极推行“最多跑一次”改革，140多个服务事项实现“最多跑一次”，在全市位居前列。加快基层供销社改革，5家综合服务中心被评为全国五星级综合服务社。积极打造电子商务创业强县，申报内丘苹果、内丘酸枣仁、内丘莲花菩提等地理标志商标，“电商鱼塘”扶贫开发新模式被省社会科学院《智库成果专报》刊发，由省扶贫办、省商务厅在全省推广。富岗苹果成为阿里巴巴河北脱贫专场淘宝直播合作伙伴，进一步加深我县与电商巨头的合作。

（四）坚决打好脱贫攻坚战，扶贫脱贫工作取得新成效。坚持“退出不退步、脱贫不脱节、摘帽不摘责”和“脱贫攻坚来不得半点虚假、来不得半点大意、来不得半点私心”要求，坚决打好精准脱贫攻坚战。2018年，10个贫困村实现脱贫出列，487户1170名贫困人口达到退出标准，全县剩余3个贫困村，贫困人口418户1119人，贫困发生率下降到0.52％。易地扶贫搬迁工作进展顺利，第一批搬迁群众入住，第二批搬迁实现“交钥匙”。健全完善防返贫工作机制，对30起预警信息及时进行了救助，有效防止脱贫返贫或新产生贫困。2017年度扶贫脱贫成效考核，我县被评为“好”等次，居全省62个贫困县前5位。省政府正式批准我县退出贫困县序列，并授予“河北省脱贫攻坚奖先进集体”称号。多项工作取得新成效、呈现新亮点，我县创新成立“有事做”服务中心、探索就业扶贫新路径的做法，被国务院扶贫办综合司《扶贫信息》刊发，转发全省各县市区借鉴。“河北富岗食品有限责任公司精准扶贫帮扶模式”，得到国家林业和草原总局高度肯定并在全国推广。

（五）加快统筹推进步伐，城乡建设呈现新面貌。坚持把县城建设作为新型城镇化的龙头，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，推动城乡统筹发展。在县城建设方面，持续加强县城规划体系编制、基础设施建设、园林绿化、文明卫生、交通管理等工作，全面提升城市的规划、建设和管理水平。成功申报河北省第二批新型城镇化与城乡统筹示范区试点县。太行山高速竣工通车，内丘北、鹊山两个互通投入运营。完成邢瓷大街拓宽改造、苗大线优化升级改造，启动邢衡高速内丘连接线项目征迁。在实施乡村振兴战略方面，扎实推进农村人居环境整治三年行动，全县农村无害化卫生厕所覆盖率达到91％，全市城乡环卫一体化管理暨厕所改造推进现场会在我县召开。我县被确定为省级农村人居环境整治全域完成示范县，获得省级奖补资金2300万元。积极探索实施乡村振兴战略的有效路径，我县扎实开展农村人居环境整治的经验做法，被省委政策研究室《政研与决策》刊发，成为统筹推进农村人居环境整治和发展旅游业、传承文化等工作的有力借鉴。大力弘扬李保国精神，加快山区振兴步伐，《河北太行山李保国生态大花园总体规划》通过国家级专家委员会论证，太行山苹果小镇入选全省重点支持的100个旅游特色小镇。獐獏乡被中国气象家学会评为“中国大陆持续暴雨极值中心”，为做好“雨的文章”、发展气象体验旅游、补齐山区旅游短板创造了根本条件。(www.xing528.com)

（六）切实保障和改善民生，人民群众的获得感幸福感安全感得到新提升。坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标，用心、用情、用力把群众期盼的事情抓实办好。坚决打好污染防治攻坚战。严控重型车辆进城，扎实开展“散乱污”企业排查整治，加强道路扬尘治理，推动空气质量不断改善。PM2.5浓度为68微克/立方米，超额完成市下达的73微克/立方米任务，按照新排名办法位居全市第一位。市政府考核的六项指标均低于市区。周排名14次在市第一平台排名第一，获得市委、市政府1125万元的生态补偿金奖励。8月、10月PM2.5浓度改善率位居全省第一位，获得省大气办42万元奖励。全面落实河长制，扎实开展水污染治理百日攻坚、河湖清理等专项行动，水生态环境不断改善。加大造林绿化力度，完成植树造林3万亩、封山育林2万亩、飞播造林3.5万亩，超额完成市下达任务。加快发展社会事业。高考成绩实现新突破，内丘中学高考本一上线率位居全市第三，本二上线率位居全市第一。中考成绩继续保持全市先进位次。“邢窑白瓷作品巡展”项目入选“国家艺术基金传播交流推广项目”，进一步提升邢白瓷在全国的知名度和美誉度。加强就业工作，新增就业岗位3010个，农村劳动力转移就业3140人。大力推进中医药事业发展，扁鹊中医药文化产业园获批河北省首批“大健康、新医疗”产业示范基地。成功举办改革开放40周年中医药传承发展河北论坛、第三届中国扁鹊暨燕赵名医学术思想研讨会、“一带一路”首届中华扁鹊中医药国际合作论坛、世界中医药学会联合会医养结合专业委员会第三届学术年会，路志正传人路喜善、国医大师李佃贵、李伯聪到我县参加会议、交流学术。胡广芹痧疗罐疗传承工作室落户我县，积极打造“全国痧疗罐疗第一县”。成功获得第三届全国中医药文化大会承办权，为展示内丘形象、加快中医药文化产业发展带来重大机遇。由河北省、河南省、山西省和北京市参加的首届太行山文化带建设交流会在我县举办，拉开了3省1市在新时期传承发展太行文化的序幕。圆满承办国际公路自行车赛、举办2018中国内丘七夕民俗展演暨七夕文化论坛，不断加快文化产业创新发展。切实维护社会大局安全稳定。扎实推进宪法学习宣传和贯彻实施工作，推动全面依法治国新理念、新思想、新战略在内丘落地落实。制定《安全生产监管责任清单》，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，全县安全生产形势总体稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙2个，恶势力一般团伙2个，形成有力震慑。成立县退役军人管理服务中心和乡村军队退役人员管理服务站，严格执行涉军政策，保障退役军人合法权益。发挥县群众工作中心作用，依法依规解决信访问题，维护社会大局和谐稳定。加强农村基层民主法治建设，大辛庄村被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”。

（七）深入推进政治生态建设，全面从严治党得到新加强。县委常委会坚决履行全面从严治党主体责任，以接受省委巡视为契机，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，全县政治生态不断优化。严肃党内政治生活。认真组织开展2017年度民主生活会、脱贫攻坚专题民主生活会、省委巡视内丘反馈意见整改专题民主生活会、对照中央巡视河北反馈意见整改和贯彻全省全面从严治党研讨班精神民主生活会、对照省委巡视邢台反馈意见整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，增强发现和解决问题的能力。先后召开2次全县领导干部警示教育大会，教育引导全县各级干部深刻汲取教训，强化纪律规矩意识。加强基层组织建设。扎实推进基层党建标准化、制度化、智慧化“三化”建设，不断提升基层党建工作水平。顺利完成农村“两委”换届工作，实现平稳有序换届。坚持党管干部原则，落实新时期“好干部”标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。先后开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理、基层“微腐败”专项治理和扫黑除恶专项斗争等三个专项治理，开展巡视巡察整改“回头看”“一问责八清理”专项行动整改“回头看”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”、落实“马上办、办好”工作作风整改“回头看”等四个“回头看”活动，开展干部思想作风整顿暨“找问题、甩落后、创亮点，为内丘争光”活动，进一步营造风清气正的政治生态。主动配合完成省委第六巡视组对内丘的常规巡视工作，对照巡视反馈意见进行了严肃认真的整改落实，形成了一批务实管用的制度成果。切实加强宣传思想文化工作。不断巩固宣传思想文化阵地，弘扬主旋律，传播正能量。制定《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》，不断强化意识形态工作领导权。组织开展“讲文明树新风”公益广告展播活动，积极开展社会主义核心价值观宣传教育。深入开展“内丘好人”“文明市民”“文明窗口”评选活动，2人获评“邢台好人”、2人获评“河北好人”。加强主流媒体舆论引导能力，县广播电视台《李保国故事》专栏被评为第三十四届河北新闻一等奖。

县委常委会高度重视加强自身建设，注重发挥总揽全局、协调各方的作用，大力推进社会主义民主政治建设，支持人大依法履行职能，支持政府依法行政，支持政协按照章程开展工作，支持工青妇等人民团体发挥作用，重视加强新形势下的统一战线工作，强化党管武装工作，凝聚起建设经济强县、美丽内丘的强大力量。

总之，经过共同努力，我们争创了多项影响力大、含金量高的国家级和省市级荣誉，数量之多为近年之最；办成了一批多年想办而没有办成的大事实事，实现了干部群众多年的愿望；打赢了几场事关全局的大仗、硬仗、翻身仗，极大振奋了全县干部的精神士气。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委坚强领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表县委常委会，向在座的各位，并通过你们向全县广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，县委常委会也清醒地认识到，工作中还面临不少的困难和挑战，主要是：经济发展的质量和效益还不够高，生态环境特别是空气质量的压力仍然巨大，一些民生事业还存在短板，维护社会大局稳定面临新挑战，个别干部的思想观念、能力素质、精神状态、工作作风与新形势新任务的要求还不相适应，等等。对于这些问题，县委常委会高度重视，并将在今后工作中认真加以解决。希望同志们对县委常委会的工作提出意见和建议，支持和帮助我们把工作做得更好。