保护公共健康视角下商标使用限制的研究

人本主义时代，公共健康保护逐渐成为一项全球关切的议题，其在各国国内也是一项重要的公共政策。不管是全球议题，还是国家公共政策，“公共健康”作为共同的政策目标，其合法性从来不受质疑。^[1]在法律上，国际法和各国国内的部门法均承认公共健康这一政策目标且普遍建立了有关公共健康保护的例外规则。然而，在各种法律规范中的公共健康例外规则与其他法律原则的关系如何却存在争议，在理论和实践中也产生了一系列问题。基于公共健康保护的商标使用限制问题即是其中一例。

烟草控制是全球公共健康保护的一项重要内容。根据WHO的统计，全球每年约有500万人因烟草使用（本人吸烟或受他人吸烟影响）导致死亡，若不及时采取烟草控制措施，这一数字将达到800万。^[2]在WHO的倡导下，一些因烟草流行而造成公共健康问题突出的国家颁布和实施了烟草控制法和烟草平装法，这些法案的基本特点即是对烟草商标进行严格限制。根据这一特点，本书将这种法律实践称之为“公共健康视角下的商标使用限制”。这种商标限制的立法实践在推行过程中产生了极大的法律争议，从国内诉讼、投资者与东道国之间的国际投资仲裁发展到国家和国家之间的WTO争端解决，其已然成为了当前国际经济法上的热点问题。(www.xing528.com)

在进入到理论分析之前，有必要对这种公共健康视角下商标使用限制的实践过程进行综合考察，系统梳理这一立法实践在各国国内法的产生、发展和演变过程，以及在国际争端上的主要论争，以界定研究对象、明确研究范围，再从理论上进行综合探讨。本章即对烟草控制法和烟草平装法及其所引起的国际争端进行系统分析，梳理出商标使用限制问题在实践中的发展脉络。