我国应当构建公私兼顾、公私合作的反就业歧视法行政实施机制，以破解实施困局，有效治理就业歧视，保障平等就业权。我国反就业歧视法行政实施机制应当公私兼顾，通过行政执法以维护社会公共利益，通过行政介入以实现平等就业权。法律应当明确劳动保障行政机关对于反就业歧视法的实施权限，规定就业歧视行为的行政责任和民事责任，并将就业歧视行为纳入到《劳动保障监察条例》中的监察范围。为处理就业歧视私权争议，解决就业歧视的专业化问题，劳动保障行政机关应当内设就业歧视评议委员会，由其负责处理就业歧视私人申诉，认定是否属于就业歧视，并进行行政裁决。
我国反就业歧视法行政实施机制应当实行公私合作。建立公私合作的行政裁决制度，由申诉人和被申诉人作为控辩双方提出自己的主张和证据，并由行政机构居中裁决。一旦认定构成就业歧视，该认定结论应作为行政处罚的依据。行政裁决实行选择主义，当事人可以自主选择采用司法诉讼还是行政裁决。拓展公共利益的实现途径，通过公私合作共同维护社会公共利益，建立胜诉后由被告支付必要的律师费和调查费制度，建立团体公益诉讼制度。
【注释】
[1]李薇薇、Lisa Stearns主编:《禁止就业歧视:国际标准和国内实践》，法律出版社2006年版，第4页。
[2]Krintin Mile:“挪威反对就业歧视的法律制度”，李薇薇译，载李薇薇、Lisa Stearns主编:《禁止就业歧视:国际标准和国内实践》，法律出版社2006年版，第664页。
[3]Marcia L. McCormick，The truth is out there: revamping federal antidiscrimination enforcement for the twenty-first century，30 Berkeley J. Emp. ＆ Lab. L. 193 ( 2009) .蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第136～141页。
[4]Marcia L. McCormick，The truth is out there: revamping federal antidiscrimination enforcement for the twenty-first century，30 Berkeley J. Emp. ＆ Lab. L. 193 ( 2009) .蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第136～141页。
[5]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第119～120页。
[6]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第168～169页。
[7]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第117～118页。
[8]李薇薇、Lisa Stearns主编:《禁止就业歧视:国际标准和国内实践》，法律出版社2006年版，第664～667页。
[9]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第106～109页。
[10]参见刘小楠:《港台地区性别平等立法及案例研究》，法律出版社2013年版，第47～51页。
[11]辛崇阳、何霞:“日本反就业歧视制度研究”，载蔡定剑、张千帆主编:《海外反就业歧视制度与实践》，中国社会科学出版社2007年版，第375页。
[12]何霞:“法律与实施:日本的反歧视法”，载周伟、李薇薇等:《禁止就业歧视的法律制度与中国的现实》，法律出版社2008年版，第42～57页。
[13]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第124页。
[14]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第115～116页。
[15]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第115～116页。
[16]林燕玲主编:《反就业歧视的制度与实践——来自亚洲若干国家和地区的启示》，社会科学文献出版社2011年版，第280～283页。
[17]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第66～67页。
[18]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第69页。
[19]黄茂荣:《行政机关介入私权争议之研究》，“行政院”研究发展考核委员会编印2000年版，第5～6页。
[20]黄茂荣:《行政机关介入私权争议之研究》，“行政院”研究发展考核委员会编印2000年版，第25页。
[21]黄茂荣:《行政机关介入私权争议之研究》，“行政院”研究发展考核委员会编印2000年版，第53～54页。
[22]蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第27～28页。
[23]黄茂荣:《行政机关介入私权争议之研究》，“行政院”研究发展考核委员会编印2000年版，第63页。
[24]黄茂荣:《行政机关介入私权争议之研究》，“行政院”研究发展考核委员会编印2000年版，第13～14页。
[25]黄茂荣:《行政机关介入私权争议之研究》，“行政院”研究发展考核委员会编印2000年版，第27页。
[26]王名扬:《法国行政法》，北京大学出版社2007年版，第2页。
[27]叶必丰:《行政法的人文精神》，湖北人民出版社1999年版，第142页。(www.xing528.com)
[28]［日］盐野宏:《行政法》，杨建顺译，法律出版社1999年版，第9页。
[29]［英］安东尼·奥格斯:《规制:法律形式与经济学理论》，骆梅英译，中国人民大学出版社2008年版，第55页。
[30]［德］哈特穆特·毛雷尔:《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年版，第6页。
[31]傅红伟:《行政奖励研究》，北京大学出版社2003年版，第90页。
[32]阎天:“重思中国反就业歧视法的当代兴起”，载《中外法学》2012年第3期。
[33]David Freeman Engstrom，The Lost Origins of American Fair Employment Law:Regulatory Choice and the Making of Modern Civil Rights，1943-1972，63 Stan.L.Rev.1071，1086(2011).
[34]林嘉主编: 《劳动法和社会保障法》，中国人民大学出版社2014 年版，第90 页。 叶启洲: “民事交易关系上之反歧视原则———德国一般平等待遇法之借镜”，载《东吴法律学报》2015 年第3 期。
[35]王福平:“海外反歧视专门法研究”，载蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第28页。
[36]焦兴铠:“台湾就业歧视评议制度之现状及实施检讨评析”，载林嘉主编:《社会法评论(第三卷)》，中国政法大学出版社2008年版，第168页。
[37]周伟:“中华人民共和国反歧视法学术建议稿”，载《河北法学》2007年第6期
[38]周洪宇:“《反就业与职业歧视法》立法构想及建议稿”，载《武汉商业服务学院学报》2006年第2期。
[39]周伟:“中华人民共和国反歧视法学术建议稿”，载《河北法学》2007年第6期。
[40]周洪宇:“《反就业与职业歧视法》立法构想及建议稿”，载《武汉商业服务学院学报》2006年第2期。
[41]中国政法大学宪政研究所:“反就业歧视法专家建议稿”，载蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第10～21页。
[42]谢增毅:“英国反就业歧视法与我国立法之完善”，载《法学杂志》2008年第5期
[43]阎天:“重思中国反就业歧视法的当代兴起”，载《中外法学》2012年第3期。
[44]李雄、刘山川:“我国制定《反就业歧视法》的若干问题研究”，载《清华法学》2010年第5期。
[45]参见周伟:《反歧视法研究:立法、理论与案例》，法律出版社2008年版，第143页;周洪宇:“《反就业与职业歧视法》立法构想及建议稿”，载《武汉商业服务学院学报》2006年第2期。
[46]参见中国政法大学宪政研究所:“反就业歧视法专家建议稿”，载蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第20页。
[47]Marcia L.McCormick，The truth is out there:revamping federal antidiscrimination enforcement for the twenty-first century，Berkeley J.Emp.＆Lab.L.，Volume 30，2009:193.
[48]参见中国政法大学宪政研究所:“反就业歧视法专家建议稿”，载蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第20页。
[49]参见周伟:《反歧视法研究:立法、理论与案例》，法律出版社2008年版，第145页;周洪宇:“《反就业与职业歧视法》立法构想及建议稿”，载《武汉商业服务学院学报》2006年第2期。
[50]参见谢卫华:“论赋予法院对行政裁决司法变更权的必要性”，载《行政法学研究》2003年第3期;周佑勇、尹建国:“我国行政裁决制度的改革和完善”，载《上海政法学院学报》2006年第5期。
[51]周长征:“欧盟反就业歧视法律制度”，李薇薇译，载李薇薇、Lisa Stearns主编:《禁止就业歧视:国际标准和国内实践》，法律出版社2006年版，第215页。
[52]周伟:《反歧视法研究:立法、理论与案例》，法律出版社2008年版，第145页。
[53]参见中国政法大学宪政研究所:“反就业歧视法专家建议稿”，载蔡定剑、刘小楠主编:《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》，社会科学文献出版社2010年版，第21页;阎天:“重思中国反就业歧视法的当代兴起”，载《中外法学》2012年第3期。
[54]台湾劳动法学会编:《劳资圣经:经典劳动六法》，新学林出版股份有限公司2012年版，第34页、第158页、第745页。
[55]Mark A.Rothstein，Charles B.Craver，Elinor P.Schroeder，Elaine W.Shoben，Employment law.West，2005.p.267.
[56]赵红梅教授认为团体公益诉讼属于社会实施机制，参见赵红梅:“经济法的私人实施与社会实施”，载《中国法学》2014年第1期。目前国内学者研究团体公益诉讼已经有一些著作出版，参见刘学在:《民事公益诉讼制度研究——以团体诉讼制度的构建为中心》，中国政法大学出版社2015年版;吴泽勇:《欧洲群体诉讼研究——以德国法为中心》，北京大学出版社2015年版。
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