1.医院层面
医院专利人力投入不足,在当前的管理体制机制下,我国医院知识产权管理工作一般由科研管理部门负责具体实施,由科研管理人员兼职,很少设立专职专利管理工作者。由于科技或科研处日常工作繁杂,加之工作人员的时间和精力有限,知识产权管理工作多以成果管理为主,专利管理水平有限,缺乏专利文献检索与利用、知识产权保护策略选择等知识产权实务工作方面的经验,对涉及知识产权深层次问题的保护、转化应用、产业化、商业化等问题也考虑不足,专利转化工作开展较为被动,专利转化绩效较低。
医院科技转化能力薄弱,医院的专利大多质量不高,很难直接应用于市场,只能以技术成果存在于产业链的中游或者上游。而从医院自身的科研条件来看,由于资金和实验场地有限,不具备产品孵化的必备条件,导致很多专利可能具备转化的前景,但是由于不能进行中间试验,不能生产出企业认同、接收并能带来巨大经济效益的半成品,从而影响医院科研成果的有效转化。
医院缺乏专业化专利转化平台。医院专利一般通过以下几种方式转化:第一种是凭借科研人员的私人关系,通过已有的产学研合作或个人、团队合作关系,找到愿意出资对专利进行推广研发,或者直接以转让、独占许可等方式买断专利的企业,而医务工作者工作比较繁忙,与厂家进行谈判、签订合同、分配利益等不在行,会浪费大量的时间和精力,最终导致半途而废。第二种转化方式是最常见的转化方式,即以科技成果作为合作条件,与他人共同实施转化。但是医院科研管理部门没有同时具备专业知识和推广成果能力的复合型人才,更不要提专门的成果转化推广团队,导致有应用前景的科技成果尤其是一些成熟的技术未得到及时有效的宣传,因而错失快速抢占市场获得产业利润的良机。第三种是企业直接找上门。这种转化方式取决于医务工作本身的学术影响力,对于大部分人员来说并不适用。第四种是通过政府科技部门转化平台进行转化。这种平台如果没有科研管理部门或者卫计委的介入,会导致信息不对称,效果微乎其微。
2.医护人员层面
专利转化的认识不足。尽管医院对知识产权的重视程度普遍提高,投入大量资金支持申请及用于授权专利的奖励,使科研工作者在专利申请方面的意识有所加强,但是受到传统科研管理评价体制等因素的影响,科研人员往往只关心专利的个数,不关心专利的质量,也不关心专利的先进性、实用性,从而使得专利只是一张证书。对专利转化及其作用、意义都缺乏深入理解,不想也不愿意去转化,即使想去转化也由于缺乏专业的专利背景知识,阻碍专利转化工作的开展。专利转化的动力不够。医疗机构的绩效考核和职称评定侧重于专利的申请数和授权数,不关注专利的有效性和转化实施情况,对科研人员转化实施权益分配问题更是不闻不问,导致专利权人主动推动实施的积极性不高。另外,很多人认为为患者提供优质的医疗服务才是医务工作者的主要职责,教学和科研只是附属于诊疗服务的行为,科研只是为了晋升职称,甚至有人认为从事科研成果转化是不务正业。
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制定有利于专利转化的制度。医院专利转化率低的根本原因是医院及科研工作人员受制于传统的科研评价体制,对专利转化的重视度不够,因此建立一套有利于专利转化的运行机制和制度才能打破专利转化的“瓶颈”。
(1)制定合理有效的专利政策,用于指导、协调和规范基础研究投入、研究成果的转化、科技成果的保护、产品效益的分配等关系,充分发挥政府经济职能,提高国家自主创新能力,促进专利实施转化,从而增强国际竞争力。改变现有的评审制度,将专利转化纳入评审指标。加大政府资金的投入。政府应该设置专门的专利转化研究基金,将科研技术人员递交的专利进行技术评估后,结合专利的市场需求、市场效益等因素,批准一批用于专利转化的基金并拨给医院。政府可以对有前景的专利技术给予重点资助,并将专利技术纳入各类科研计划中,可与科技计划项目一同获得经费,还可以适当引入风险融资,由风投承担可能带来的商业风险,不断研究与改进专利技术,一定程度上缓解医院及项目负责人资金不足的难题,从而提高专利转化率。
(2)院方要建立专业化的专利转化平台。专利转化所涉及的内容除了信息因素、沟通渠道外,还包含价值评估、资金投入等内容,应由专业机构进行针对性、专业化的指导服务,医院要建立这样专业化的与企业沟通的专利转化平台。从成功实践来看,设立由律师、专业人员、技术评估人员为主的技术转化中心等类似专业机构,对专利进行评估,帮助专利人寻找合作企业,协助专利人和企业之间的沟通等,有助于专利技术的有效转化。对医院来说,可以依托卫计委和高校转化平台,借力于专业的专利事务所和专利转化机构等中介服务机构,组建包括医学专家、律师、技术评估专家、专利工程师、技术经纪人、专利工作者、专利代理人、企业推广专员等在内的专业专利管理及转化队伍,设立专业的专利转化平台,搭建起医院、企业和专利发明人之间相互沟通的渠道,促进医院专利转化。
(3)针对研发专利的医护人员,应加强专利转化培训。医院建立定期专利培训制度,组建由知识产权局、卫计委相关领导以及律师、技术评估专家、企业研发高管等人员组成的宣讲团队,制定针对医院领导、科研管理工作者、科研人员等不同层次的培训计划,进行包括专利基本知识、专利价值评估、专利信息利用等多方面的知识培训,注重提高从管理层到服务层的专利转化意识,强化其科技成果转化思想理念,强化科研人员的创新意识和市场意识,引导科研人员参与科研项目、进行成果转化的热情,注重专利转化的长远影响。
(4)加大专利转化奖励。一方面,改革现有的科研奖励制度,将专利资助调整到以有效专利为核心,重点向发明专利倾斜,同时加大专利转化的奖励金额,提高其成果转化收益比例;另一方面,从政策上给予奖励倾斜,改变现有的院内专业技术人员职称晋升、评聘考核、科技人员科研绩效考核、学科评估等体制,增加专利转化和收益等指标,将成果转化与科研项目、科研论文、成果奖励进行同等评价。
综上所述,专利体现了医院的创新能力,知识经济时代的竞争是拥有独立知识产权的竞争,专利是独立知识产权的最好体现。市场经济和经济全球化,使竞争越来越激烈,医院处在这样的大环境下,竞争是必然的。核心竞争力是赢得竞争的关键,是获得长期稳定的竞争优势的基础。医院是知识密集单位,一个医院的经济实力及竞争力,从根本上取决于医院所拥有的知识资本储存量。专利是知识资本的一个重要指标,体现了核心竞争力的一个重要方面。只有申报了专利,研究成果才会得到法律保护,才能享有垄断利润,创造更多财富。对于医护工作者来说,专利不仅仅是职称评定的快车道,也是绩效的体现,更是价值创新的风向标。管理部门应加强对知识产权的重视,增加专利培训和科研支持,鼓励医护人员将专利转化并应用于临床,为患者提供更好的服务。
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