1993年11月,国务院发布《关于制止期货市场盲目发展的通知》,提出了“规范起步、加强立法、一切经过试验和从严控制”的原则,这标志着第一轮治理整顿的开始。在治理整顿中,首当其冲的是对期货交易所的清理,15家交易所作为试点被保留下来。1998年8月,国务院发布《关于进一步整顿和规范期货市场的通知》,开始了第二轮治理整顿。
1996年9月,长春联交所并入北京商品交易所。由此,中国的期货交易所由l5家变为14家。
1999年,期货交易所数量再次精简合并为3家,分别是郑州商品交易所、大连商品交易所和上海期货交易所(见表1.5)。与缩减期货交易所同时进行的是,钢材、煤炭、食糖、粳米、菜籽油、国债、红小豆等一批期货品种先后被停止交易。1999年年底,期货品种由35个降至12个(详见表1.3),到2000年真正上市交易的品种只有6个。同时,对期货代理机构也得到了清理整顿。1995年年底,330家期货经纪公司经重新审核获得“期货经纪业务许可证”,期货代理机构的数量大大减少。1999年,期货经纪公司的准入门槛提高,注册资本金不得低于3 000万元人民币。(www.xing528.com)
表1.5 1999年中国期货市场状况
为了规范期货市场行为,国务院及有关政府部门先后颁布了一系列法规,不断加大对期货市场的监管力度。1999年6月,国务院颁布《期货交易暂行条例》,与之配套的《期货交易所管理办法》《期货经纪公司管理办法》《期货经纪公司高级管理人员任职资格管理办法》和《期货从业人员资格管理办法》相继发布实施,这预示着中国期货市场将进入一个新的发展阶段。2000年12月,中国期货业协会成立,标志着中国期货行业自律组织的诞生,从而将新的自律机制引入监管体系。经过两轮清理整顿,中国期货市场盲目无序的混乱局面得以扭转,逐步走向规范有序。至此,中国期货市场开始步入平稳较快发展的轨道。
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