当约克公爵詹姆斯·斯图亚特开始制定《战事和海事管理法令》时,毫无疑问,他必须遵守英格兰议会通过的相关法律。《战事和海事管理法令》中使用的很多表达和要求一直沿用至今,例如,禁止咒骂他人、酗酒、仪表邋遢的行为,以及其他有辱上帝荣耀和有违优良品德的举止。然而,在英格兰议会发布的正式《战事和海事管理法令》中,许多约克公爵詹姆斯·斯图亚特的原始指导意见都被修改了。此次颁布的《战事和海事管理法令》与其说是一系列规章制度,不如说是要求皇家海军官兵遵守纪律和拼死战斗的劝诫。约克公爵詹姆斯·斯图亚特发布了两套相辅相成的纪律指令,其中一套包含五十四项条例,是主要针对皇家海军舰长的“普遍要求”;另一套则是名为“关于国王陛下的军舰管理,以及为国王陛下效忠的皇家海军指挥官、军官和海军士兵的日常规定”。
上述纪律条例也有制约造船公司和造船工人的目的。皇家海军舰长需要监督那些抓住一切机会贪污腐败的人。如果皇家海军舰长自己犯了同样的罪行,也会受到严厉惩罚。如今看来,约克公爵詹姆斯·斯图亚特颁布的《战事和海事管理法令》使用的语言和具体要求未免有些尖锐苛刻。例如,《战事和海事管理法令》规定,皇家海军舰长只有在得到其上级长官的认可后才能获得酬劳,如果皇家海军舰长曾隐瞒的过往失误被揭发,那么他必将遭受重罚。从以上条例可以看出,查理二世手下的政府迫切期望皇家海军舰长勤勉工作、专注战斗,不做出任何欺诈国王的恶行。其他条例则重申了皇家海军的纪律和组织架构。例如,第十五项条例规定,皇家海军舰长必须在任职年限达到七年后才能被任命为皇家海军少尉候补军官(尽管托马斯·达西等人不符合这条规定)、皇家海军舰长在没有接到特殊命令前不得出海航行。第二十二项条例规定,皇家海军舰长必须要求海上出航时遇到的外国船向英格兰军舰鸣炮致敬,确保对方遵从后方可回礼。第三十九项条例尤其重要,它规定了皇家海军炮手如何参加训练。皇家海军舰长必须保证“第一个月监督炮手们一周训练两次,每次训练发射六枚炮弹;第二个月监督炮手们每周训练一次,每次训练发射六枚炮弹;此后,炮手们每两个月训练一次”。皇家海军炮手的每次训练必须确保射击的精准度。第四十项条例严禁皇家海军舰长在船上私藏除“金、银或珠宝”以外的其他货物。查理二世和詹姆斯二世在位期间,关于皇家海军舰长走私货物的抱怨此起彼伏。我们稍后会再次提到形同虚设的第四十项条款。(www.xing528.com)
《关于国王陛下的军舰管理及为国王陛下效忠的皇家海军指挥官、军官和海军士兵的日常规定》仅包括十项条款,大部分涉及禁止辱骂等冒犯行为,实际此项形同虚设;禁止酗酒,实际只有部分人遵守;禁止值勤时打瞌睡和无故离开等。违反以上规定的官兵将被扣掉部分薪水。当然,也有一些除扣钱以外的惩罚措施。例如,第三项条款规定,任何被发现有说谎行为的皇家海军士兵将被吊起来,背上绑上铲子和扫帚,其他官兵必须对说谎士兵高呼“骗子!骗子”。第八项条款提到可以使用鞭刑来惩罚某些违反《航海条例》的皇家海军官兵。
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