皇家海军舰队实力的不断壮大和构建一支持久海军的迫切需要令查理二世和约克公爵詹姆斯·斯图亚特意识到,他们需要建立一套选用人才的有效机制,以便在皇家海军舰队的重要席位空缺时及时选拔值得信赖的海军军官。人才选拔工作变得日益紧迫,皇家海军舰队不能等到开战后再临时任命舰长和商船船长,必须在开战前预先选拔出合适的人才。法兰西国王路易十四和其大臣让-巴蒂斯特·科尔贝在组建法兰西海军舰队时也曾遇到类似难题,他们决定在法兰西海军舰队内部培养一批专门的海军人才,主体是在军事院校接受过专业培训的年轻人为主。约克公爵詹姆斯·斯图亚特却选择了一种与法兰西海军舰队截然不同的人才选拔方式,他曾给理查德·斯泰纳写过一封信。具体内容如下:
让-巴蒂斯特·科尔贝
尊敬的理查德·斯泰纳:
陛下正在鼓励志向高远的年轻人加入皇家海军舰队,为他们在军舰上学习航海知识提供机会。每位愿意献身航海事业的志愿者都应有机会到皇家海军舰队的军舰上体验和学习,他们的薪资水平应当与皇家海军少尉的候补军官一致,可以被视为负担更轻的海军少尉候补军官。为了贯彻陛下的旨意,我现向你推荐托马斯·达西先生。希望你能按照陛下的旨意,允许托马斯·达西先生登上你的军舰,在日常工作中学习一个绅士应该具备的品格。你将负责监督和帮助他的成长。
你最忠实的朋友
1661年5月7日(www.xing528.com)
托马斯·达西是皇家海军史上第一个海军少尉候补军官。随后一大批在皇家海军水手长手下学习航海知识的皇家海军军官都被赋予皇家海军少尉候补军官的头衔。皇家海军少尉候补军官的称谓被持续使用了一段时间。
根据约克公爵詹姆斯·斯图亚特的规定,只有在海上服役超过七年的人才能被提拔为皇家海军少尉候补军官。我们不知道为什么在理查德·斯泰纳的军舰上学习航海知识、立志投身海军事业的年轻人会被称为海军少尉候补军官。这也许是一种约定俗成的称呼。设立皇家海军少尉候补军官为后续组建专业海军军官队伍奠定了基础。皇家海军少尉候补军官又被戏称为“国王的送信男孩”。尽管他们没有权利要求被提拔,但他们完全有资格被提拔为上尉。相比路易十四组建法兰西海军舰队的方式,约克公爵詹姆斯·斯图亚特的方法更接地气,卓有成效。17世纪末和整个18世纪的法兰西海军军官比皇家海军军官更具书卷气,知识更渊博,更热衷于理论构建和撰写著作,但在航海实践方面略逊一筹。法兰西海军军官认为,指挥国王的军舰是一种道德义务而非法律义务。法兰西海军军官性格善妒、个性自私,甚至会做出为维护自身特权损害国家利益的举动。与法兰西海军军官恰恰相反,皇家海军军官通常略显无知。皇家海军军官虽然无法将自己的身心得和感悟撰写成书,但实际上对航海生活了如指掌。此外,被送上军舰学习航海知识的年轻人不能主动要求晋升。因此,与法兰西海军军官相比,皇家海军少尉候补军官的性情更加朴素平和。值得注意的是,查理二世的皇家海军少尉候补军官与军舰上其他年轻人的不同主要体现在选拔方式上。皇家海军少尉候补军官是否能得到提拔不取决于他们能否获得查理二世亲自签发的命令,而是取决于他们的服役经历和能力。皇家海军军舰上的其他官兵只要拥有足够资历,也可以被查理二世提拔。但在实践中,有能力获得查理二世推荐信的年轻人更有可能获得提拔。17世纪和18世纪的英格兰军舰上存在许多贪腐和滥用职权的问题,其中一个典型是那些仍然在上学或尚未登船的皇家海军少尉候补军官的名字已经出现在皇家海军军舰的账目上。不过,这是理论运用于实践时难以避免的情况。无论最初构想在实践过程中出现多大偏差,约克公爵詹姆斯·斯图亚特的关键思想—在皇家海军舰队中,任何想要被提升为军官的人,都必须在查理二世的军舰上从学徒做起—没有改变,以此保证任何皇家海军军官都能为查理二世长期服务。当然这一构想的实现不可能一蹴而就。在约克公爵詹姆斯·斯图亚特的方法实施初期,受过训练的皇家海军学徒仍然十分有限,只能延续过去从其他领域指派海军军官的旧方法。虽然新的海军人才培养制度的建立绝非短时间内可以完成,但约克公爵詹姆斯·斯图亚特为该制度的建立和完善打下了坚实基础。因此,查理二世称得上是推动英国海军军官现代化的第一人。
约克公爵詹姆斯·斯图亚特的上述构思是其深思熟虑的结果。从塞缪尔·佩皮斯的书中可以得知,约克公爵詹姆斯·斯图亚特在担任海军上将初期,经常谈论皇家海军人才培养的相关话题,声称要让皇家海军享受与陆军同等尊贵的荣耀。毫无疑问,托马斯·达西的任命正是约克公爵詹姆斯·斯图亚特构思的具体体现。从皇家海军史的后续发展来看,约克公爵詹姆斯·斯图亚特的贡献比他自己能想象到的更伟大,他的成就在很久之后才得以彰显。1668年,皇家海军开始在部分皇家海军领航船上实施半薪制度,即没有出海参战的皇家海军军官可以领取一半薪水。半薪制度随后才被适用于全体皇家海军军官。在查理二世之前,因为从未实施过半薪制度保障皇家海军军官的收入,所以常任海军军官制度一直未能建立。
查理二世在位期间,皇家海军舰队的另外一个重要改变是颁布纪律条例。此前,每位上任的皇家海军上将都有权发布自己制定的纪律条例,其中一些普遍适用的惯例被称作“海事惯例”。查理二世在位期间,皇家海军舰队将“海事惯例”进一步细化,上升到法律条令的高度。1652年,英格兰议会通过并颁布了《战事和海事管理法令》,据说该法令是建立在伊丽莎白一世的海军纪律条例和皇家海军部指导条例基础之上的。奇怪的是,共包括三十九条纪律规定的《战事和海事管理法令》的主要内容并非纪律要求或对官兵职责的描述,而是训导官兵如何提高作战能力和禁止官兵与敌军建立任何关系。此外,三十九条纪律条例还直截了当地指出何时皇家海军军官可以将私掠船占为己有,以及参与护送商船的皇家海军舰长需要担负何种责任。皇家海军舰队官兵不得随意掠夺私掠船上的财物,皇家海军舰长不能在负责护送商船的过程中谋取私利。《战事和海事管理法令》要求,在战场上,皇家海军官兵面对对手时要勇猛,服从命令时要坚定。多数皇家海军纪律条例规定都以“任何过失和错误会受到最严厉的惩罚”这句话结尾。
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