政府绩效管理法规研究

本研究依据政府绩效管理法制化分析框架，采用内容分析法对政府绩效管理立法文本进行定量分析。因此，编码框架确定以两种标准进行类属分析，即政府绩效管理内容和行政法治原则。

一是政府绩效管理内容。该内容包括3个一级类目，即政府绩效管理目标、政府绩效测量与评估、政府绩效信息反馈与使用。3个一级类目下细分了7个二级类目：组织远景和任务，绩效战略，计划，绩效目标设置，政府绩效测量，政府绩效评估，政府绩效信息反馈，政府绩效管理信息的使用。7个二级类目编码框架如下：其一，组织远景和任务，指要求组织明确自身远景和任务的规定，包括制定组织目标和任务，以及明确组织未来成功的关键要素的内容表述；其二，绩效战略和计划，指组织制定绩效战略和绩效计划的规定内容，包括制定绩效战略和绩效计划的主体、绩效战略和绩效计划的内容构成、传递给成员的机制；其三，绩效目标设置，指关于设置组织绩效目标的内容，包括绩效目标设置内容；其四，政府绩效测量，指关于组织绩效测量的规定，包括绩效测量指标与方法；其五，政府绩效评估，指依据绩效测量结果，评估组织绩效水平的规定，包括绩效评估内容；其六，政府绩效信息反馈，指政府绩效评估结果信息的反馈，包括反馈信息内容和信息流时间点；其七，政府绩效管理信息的使用，指使用政府绩效管理信息的规定，包括完成绩效目标奖励、未完成绩效目标的责任、绩效管理系统的调整和组织外其他机构使用。(www.xing528.com)

二是行政法治原则。该内容包括2个一级类目，即依法行政原则和正当程序原则。2个一级类目下划分了3个二级类目。3个二级类目编码框架如下：其一，政府职能法定，指政府绩效管理机构职能的规定；其二，行政机构法定，指政府绩效管理机构的规定；其三，行为方式法定，指政府绩效管理机构行政职权的行使条件、行为程序和处理方式的规定。