首页 理论教育 中国政府绩效管理研究成果

中国政府绩效管理研究成果

时间:2023-07-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:关于政府绩效管理的内容,学者们从管理过程、系统论、绩效信息使用、公共责任等多个角度进行过阐述。尽管不同角度对于政府绩效管理内容论述的重点有差异,但政府绩效管理的主要内容有共同之处,即包括三个方面:政府绩效管理目标设置,政府绩效测量与绩效评估,政府绩效信息反馈与使用。此部分中,绩效测量依据结果是绩效评估的依据,绩效评估是对政府组织绩效目标实现水平的判断。

中国政府绩效管理研究成果

关于政府绩效管理的内容,学者们从管理过程、系统论、绩效信息使用、公共责任等多个角度进行过阐述。从管理过程角度,政府绩效管理是通过高效和可靠的方式完成组织目标,以此来提高政府组织绩效的管理过程。认为政府绩效管理系统由五个部分组成:计划绩效目标和指标,管理人员通过程序来完成目标,测量和报告绩效,绩效信息提供给项目决策和设计部门,提供绩效信息给组织外部部门进行事后评估[1]。从系统论角度,阿尔多尼奥·费雷拉和戴维·奥特利两位学者提出绩效管理系统理论包括十二个方面的内容:远景和任务,关键因素,组织结构,战略和计划,绩效测量,目标设置,绩效评估,奖励系统,信息流信息系统和信息网络,绩效管理系统的使用,绩效管理系统的改变,以及系统的稳固和一致性[2]。从绩效信息使用角度,政府绩效管理是一个将绩效信息和政府政策制定关联的系统,此系统包括:战略计划和目标设置,针对既定目标的测量,使用绩效信息提高项目效率,使用绩效信息提升资源配置和增加政府责任[3]。从公共责任角度,政府绩效管理应以提升政府绩效为目的,以公共责任的实现程度、效果、服务水平和社会公众需求满足程度作为绩效评价的首要标准,最终实现公民依靠公共责任机制直接监督政府部门,具体由三个部分组成:绩效目标设置,绩效测量,以及监督与绩效报告[4]

尽管不同角度对于政府绩效管理内容论述的重点有差异,但政府绩效管理的主要内容有共同之处,即包括三个方面:政府绩效管理目标设置,政府绩效测量与绩效评估,政府绩效信息反馈与使用。具体分解如下:

一是政府绩效管理目标设置。依据政府绩效管理目标设置的先后顺序,主要分为三个环节:其一,确定政府组织远景和任务,指政府组织首先应明确自身远景和任务,包括确定组织目标和任务,以及明确组织未来成功的关键要素;其二,绩效战略和绩效计划,指依据政府组织的远景和任务,制定绩效战略和绩效计划,包括制定绩效战略和绩效计划的制定主体、绩效战略和绩效计划的内容构成,以及战略和计划传递给成员的机制;其三,绩效目标设置,指政府组织依据既定的绩效战略和绩效计划,设置具体的绩效目标内容。这三个环节,前一个环节内容是后一个环节内容制定的前提,三者在逻辑上保持前后连贯。(www.xing528.com)

二是政府绩效测量与绩效评估,包括两个环节:其一,政府绩效测量,是指依据政府绩效目标,对政府绩效进行测量,包括绩效测量指标体系,以及绩效测量方法;其二,政府绩效评估,是指依据绩效测量结果,评估组织绩效水平。此部分中,绩效测量依据结果是绩效评估的依据,绩效评估是对政府组织绩效目标实现水平的判断。

三是政府绩效信息反馈与使用,包括两个环节:其一,政府绩效信息的反馈,包括反馈绩效信息内容;其二,政府绩效管理信息的使用,包括依据绩效信息,奖励完成绩效目标的个人和组织、确定未完成绩效目标的个人和组织的责任、调整绩效管理系统,以及组织外其他机构使用绩效信息。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈