中国政府绩效评价方法对研究

目前，政府绩效管理的五种模式使用的政府绩效评价方法类似，主要包括指标考核、公众评议和察访核验。这三类考评周期都为一年。例如，深圳市除了年度考核外，对部分政府职能部门还增加了季度考核和半年考核。

一是指标考核。该考核主要是应用于政府绩效目标责任考核，通过对政府绩效目标的分类和分解后制定绩效指标体系，对政府重要工作事项、社会经济发展、社会管理和公共服务等重要目标进行量化考核。目前，此方法是地方政府绩效评估使用比重最高的一种方法，是通过指定的数据采集单位收集考核数据进行的量化评估。中国地方政府绩效评价方法中指标体系考核应用的普遍性，表明定量化的绩效评价方法已成为主流。

二是公众评议。该考核是一种主观评议方法，社会公众通过其主观感受和体验到的政府服务来评价政府的绩效水平。此方法目前主要运用在两个方面，即公众满意度测量和政府行政创新评价。公众满意度测量，是指公众对政府实施社会管理和提供公共服务满意度评价，是主观性评价的一种。除了传统电话访问、发放调查问卷，如杭州市和深圳市利用网络技术，在政府绩效管理网站中设有公共满意度的网络评议窗口，公众可以通过特定网站进行满意度评价。政府行政创新评价，是对地方政府实施的具有推广价值的改革与创新举措进行的专项评价，一般都组织专业人员评价。例如，福建省效能办委托专业机构组织的相关专家进行的评议，即属于这种。(www.xing528.com)

三是察访核验。该考核由政府绩效管理机构组织，采用明察和暗访结合的方式，开展不定期的监督检查，最终将绩效指标完成情况与考核数据进行核实验证。此方法主要是对前两种方法的核查，防止绩效目标完成中弄虚作假，并且采用在总评价中直接减分的方式。例如，福建省绩效管理办法中要求，察访核验中发现的问题可根据规定在综合考评中直接扣分。