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中国经济法学研究: 价格法的法律体系

时间:2023-07-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:价格法,作为经济法的一个独立而重要的子部门法,随着相关法律法规不断完善,形成了其独立的法律体系。对于价格法法律体系的研究,在价格法实施十周年之际,有学者总结价格法实施十年的法制建设时指出,我国已经形成了一套以《价格法》为核心的完整的价格法律体系。首先,《价格法》是价格法律体系中的母法。[21]也有学者指出了价格法法律体系存在的问题:现有的价格法法律体系明显跟不上经济发展多元化和价格违法形式多样化的步伐。

中国经济法学研究: 价格法的法律体系

价格法,作为经济法的一个独立而重要的子部门法,随着相关法律法规不断完善,形成了其独立的法律体系。对于价格法法律体系的研究,在价格法实施十周年之际,有学者总结价格法实施十年的法制建设时指出,我国已经形成了一套以《价格法》为核心的完整的价格法律体系。总的来说,我国的价格法法律体系是以《价格法》为核心,以相关的法律法规、部门规章和地方性法规为补充,以及以其他同级的法律(如《合同法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《反垄断法》)为保障的。首先,《价格法》是价格法律体系中的母法。其次,以惩处价格违法行为、保护消费者和经营者合法权益为目的而制定的行政法规。再次,为便于实际执法过程中的操作,细化价格违法行为而制定的相应部门规章和规范性文件。这些规范性文件又可以做以下划分,一是针对经营者在经营过程中存在的价格违法行为,在认定和处理上做出的明确规定。二是在规范价格行政执法人员的执法行为上做出的明确规定。三是针对经营者拒不改正价格违法行为、不履行行政处罚上做出的明确规定。四是在规范价格主管部门的定价行为、提高价格工作透明度上做出的明确规定。五是防止市场商品价格出现突发性上涨,在临时价格干预方面做出的规定。最后,地方性法规对《价格法》进行必要的补充。[19]有学者从另一个角度指出,根据法律调整对象的不同,对价格形成干预的法律体系分为五个方面:一是规范政府对宏观价格管理问题的法律法规;二是规范价格形成程序的法律法规;三是创造公平竞争的市场环境、保障价格机制正常发挥作用的法律法规;四是规范特殊行业价格、市场价格、要素价格管理的法律法规;五是规范政府本身的定价行为和管理价格的行为、设立约束机制的法律法规。[20]

关于对价格法法律体系的评价,有学者指出,我国的价格行政立法体现和贯彻以人文本的价值取向。如国务院修改《价格违法行为行政处罚规定》,充分体现了保护消费者、经营者合法权益的立法宗旨。[21]也有学者指出了价格法法律体系存在的问题:现有的价格法法律体系明显跟不上经济发展多元化和价格违法形式多样化的步伐。[22]有学者指出,除了《价格法》以外,大部分还是部门规章、办法,立法的层级不高,同时体系也比较散乱,缺乏一定的系统性,并且很多都是针对某一特定具体方面的规定,造成“部门利益”的强化,弱化了立法的权威以及对相关主体的利益保护。[23](www.xing528.com)

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