中国经济法学：2007～2011年部门法研究综述

产业调节法是宏观经济法的重要组成部分，在转变经济增长方式过程中，主要是产业结构的调整，因此，产业政策法具有重要的发展空间。

目前，中国进入到了所谓的社会经济二次转型时期，这一时期所要解决的主要问题已转变为消费主导、城镇化、城乡一体化、公共产品供给和低碳经济，这就决定了产业政策将具有更强的社会公共性，产业政策的合法性需要放在更为广阔的社会视野中加以审视。且这些问题又都必须在市场化的方向下解决，市场首先设法限制国家权力，民主则在国家权力中融入人民的权利。^[121]这就为产业政策法的理论研究提供了以下重要研究课题：

1.政府如何摆脱“阶级本位·政策法”^[122]的时代而积极为其产业政策寻找合法性支撑？如何在产业政策法治化进程中建立对政府的法治约束？

2.在市场经济条件下，如何协调产业政策中所体现的政府干预行为与自由市场之间的紧张关系？除了以上重要研究课题外，在经济转轨时期如何利用产业政策法改造我国的传统产业，促进我国产业结构的优化升级，进而促进经济发展方式的转变和可持续发展仍然是今后的研究重点。

3.我国第一产业、第二产业、第三产业平衡发展的关系，也是经济法研究的重点之一。关注支柱产业、战略性新兴产业，大力发展第三产业，发展高新技术产业，是今后产业发展的方向，产业法对促进以上产业发展有很多发展空间。

4.产业调节法比较研究。借鉴日本、美国、德国的产业发达国家产业调节法的立法经验，特别是日本产业法的经验，提出可供我国参考的立法借鉴。

5.加强产业调节法的立法。特别是支柱产业促进法、产业组织法的研究，例如并购法研究、企业集团法的研究，促进第三产业发展法的研究，特别是促进服务业发展的研究。

6.此外，在经济全球化和信息化背景下，“赶超战略”理论如何转化为实际战略行动方向，如何借鉴和吸收国外先进立法技术和立法经验为本国服务，借鉴吸收日本产业政策立法和实践经验，也是一个重要的研究方向。

【注释】

[1]卢炯星，厦门大学法学院教授，硕士研究生导师。

[2]石楚，厦门大学法学院经济法学硕士研究生。

[3]任理轩：《把握经济发展方式转变的战略重点——论经济结构调整》，载《人民日报》2010年4月7日。

[4]姜昕、杨临宏主编：《产业政策法》，中国社会科学出版社2008年版。

[5]卢炯星主编：《产业调节法理论创新与实务研究》，厦门大学出版社2011年版。

[6]刘桂清：《反垄断法中的产业政策与竞争政策》，北京大学出版社2010年版。

[7]于立、吴绪亮：《产业组织与反垄断法》，东北财经大学出版社2008年版。

[8]何敏等：《文化产业政策激励与法治保障》，法律出版社2011年版。

[9]杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版，第458～473页。

[10]漆多俊、冯果主编：《经济法学》，武汉大学出版社2011年第3版，第372～385页。

[11]李昌麒主编：《经济法学》，法律出版社2008年第2版，第498～512页。

[12]史际春主编：《经济法》，中国人民大学出版社2010年第2版，第202～232页。

[13]王卫国、李东方主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2008年版，第652～667页。

[14]邱本：《经济法研究（下卷）：宏观调控法研究》，中国人民大学出版社2008年版，第240～286页。

[15]杨紫烜：《对产业政策和产业法的若干理论问题的认识》，载《法学》2010年第9期。

[16]顾功耘：《完善产业政策法律制度的思考》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版。

[17]张士元：《完善产业政策法律制度应注意的几个问题》，载《法学》2010年第9期。

[18]李曙光：《对制定中国产业政策法的几点不同看法》，载《法学》2010年第9期。

[19]王立君：《后危机时代的中国产业政策法律化思考——以日韩经验为借鉴》，载《法学》2011年第6期。

[20]沈木珠：《国际金融危机下我国产业法的作用、问题与完善——以中小企业促进法为例》，载《法学论坛》2010年第2期。

[21]岳彩申、王力理：《建立和完善新时期产业政策的民主评估机制》，载《经济法论坛》2011年第10期。

[22]荣国权：《我国产业安全保护的法律分析与完善》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版，第12～17页。

[23]周围：《我国产业政策适用的法律分析——以山西煤改为例》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版，第18～25页。

[24]石光乾：《后危机时期我国产业政策的法律因应与规制——以战略性新兴产业发展为视域》，载《桂海论丛》2011年第2期。

[25]胡家强、陈睿、李蔚：《蓝色经济建设对产业政策法的挑战及其应对》，载《中国海洋大学学报（社会科学版）》2011年第1期。

[26]叶卫平：《产业政策对反垄断法实施的影响》，载《法商研究》2007年第4期；叶卫平：《产业结构调整的反垄断法思考》，载《法商研究》2010年第6期。

[27]石俊华：《论反垄断法实施后我国产业政策与竞争政策的协调》，载《云南社会科学》2009年第1期。

[28]冯辉：《产业法和竞争法的冲突与协调》，载《社会科学家》2010年第12期。

[29]王先林、丁国峰：《反垄断法实施中对竞争政策与产业政策的协调》，载《法学》2010年第9期。

[30]刘桂清：《反垄断法如何兼容产业政策——适用除外与适用豁免制度的政策协调机制分析》，载《学术论坛》2010年第3期；刘桂清：《竞争政策与产业政策：谁更优先？》，载张守文主编：《经济法研究》，北京大学出版社2010年第7卷，第138～150页。

[31]韩立余：《反垄断法对产业政策的拾遗补缺作用》，载《法学家》2008年第1期。

[32]倪振峰、丁茂中：《反垄断法是高级的法律化的产业政策——以经营者集中为视点》，载《探索与争鸣》2009年第2期。

[33]冯果、辛易龙：《论我国产业政策与反垄断法的时代调和》，载《武汉理工大学学报（社会科学版）》2009年第4期。

[34]刘大洪、郑文丽：《产业政策与反垄断法规制：替代抑或融合——以网络产业为例的探析》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版。

[35]戴龙：《日本反垄断法实施中的竞争政策和产业政策》，载《环球法律评论》2009年第3期。

[36]陈江华、丁国峰：《经验与借鉴：日本的产业政策与竞争政策》，载《郑州大学学报（哲学社会科学版）》2011年第4期。

[37]宾雪花：《改革开放30年中国产业政策法研究述评》，载《河北法学》2010年第8期；《日韩产业政策立法与反垄断法关系探析——两种制度博弈》，载《政治与法律》2010年第10期。

[38]杨紫烜：《对产业政策和产业法的若干理论问题的认识》，载《法学》2010年第9期。

[39]王卫国、李东方主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2008年版，第654页。

[40]史际春主编：《经济法》，中国人民大学出版社2010年第2版，第206～207页。

[41]杨紫烜：《对产业政策和产业法的若干理论问题的认识》，载《法学》2010年第9期。

[42]杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版，第459页；王卫国、李东方主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2008年版，第654页。

[43]李昌麒主编：《经济法学》，法律出版社2008年第2版，第407页。

[44]杨紫烜：《对产业政策和产业法的若干理论问题的认识》，载《法学》2010年第9期。

[45]丁道勤：《我国产业政策法律化研究——以软件产业与集成电路产业发展立法为视角》，载《中国软科学》2007年第8期。

[46]杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版，第461页。

[47]张士元：《完善产业政策法律制度应注意的几个问题》，载《法学》2010年第9期。

[48]史际春主编：《经济法》，中国人民大学出版社2010年第2版，第207页。

[49]杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版，第459～460页。

[50]漆多俊、冯果主编：《经济法学》，武汉大学出版社2011年第3版，第372页。

[51]张守文主编：《经济法》，科学出版社2008年版，第397～398页。

[52]王卫国、李东方主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2008年版，第654～655页。

[53]李昌麒主编：《经济法》，法律出版社2008年第2版，第499～450页。

[54]邱本：《经济法研究（下卷）：宏观调控法研究》，中国人民大学出版社2008年版，第253～256页。

[55]张守文主编：《经济法》，科学出版社2008年版，第398页。

[56]李昌麒主编：《经济法》，法律出版社2008年第2版，第500～502页。

[57]邱本：《经济法研究（下卷）：宏观调控法研究》，中国人民大学出版社2008年版，第257～258页。(www.xing528.com)

[58]宾雪花：《改革开放30年中国产业政策法研究述评》，载《河北法学》2010年第8期。

[59]张守文主编：《经济法》，科学出版社2008年版，第388页。

[60]沈木珠：《国际金融危机下我国产业法的作用、问题与完善——以中小企业促进法为例》，载《法学论坛》2010年第2期。

[61]漆多俊、冯果主编：《经济法学》，武汉大学出版社2011年第3版，第373页；张守文主编：《经济法》，科学出版社2008年版，第399页；王建：《产业政策法若干问题研究》，载《法律科学》2002年第1期。

[62]漆多俊、冯果主编：《经济法学》，武汉大学出版社2011年第3版，第375～385页。

[63]李昌麒主编：《经济法学》，法律出版社2008年第2版，第502页。

[64]杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版，第462页；王卫国、李东方主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2008年版，第657页。

[65]张守文主编：《经济法》，科学出版社2008年版，第401～406页。

[66]邱本：《经济法研究（下卷）：宏观调控法研究》，中国人民大学出版社2008年版，第259～254页。

[67]杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版，第463～467页。

[68]李昌麒主编：《经济法学》，法律出版社2008年第2版，第502～505页。

[69]姜昕、杨临宏主编：《产业政策法》，中国社会科学出版社2008年版，第58～70页。

[70]蒋冬梅、闫翠翠：《论产业结构法的生态化构建路径》，载《学术论坛》2011年第11期。

[71]杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版，第467～469页。

[72]李昌麒主编：《经济法学》，法律出版社2008年第2版，第506～507页。

[73]姜昕、杨临宏主编：《产业政策法》，中国社会科学出版社2008年版，第54～46页。

[74]杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版，第469～471页。

[75]李昌麒主编：《经济法学》，法律出版社2008年第2版，第507～509页。

[76]姜昕、杨临宏主编：《产业政策法》，中国社会科学出版社2008年版，第99～106页。

[77]杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版，第471～473页。

[78]李昌麒主编：《经济法学》，法律出版社2008年第2版，第509～512页。

[79]姜昕、杨临宏主编：《产业政策法》，中国社会科学出版社2008年版，第133～135页。

[80]陈历幸、徐澜波：《产业布局法若干基本问题研究》，载《南京社会科学》2009年第11期。

[81]王卫国、李东方主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2008年版，第653页。

[82]张波：《论我国产业政策的法治化及实施制度重构》，载《当代法学》2008年第1期。

[83]张士元：《完善产业政策法律制度应注意的几个问题》，载《法学》2010年第9期。

[84]顾功耘：《完善产业政策法律制度的思考》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版，第9～11页。

[85]王立君：《后危机时代的中国产业政策法律化思考——以日韩经验为借鉴》，载《法学》2011年第6期。

[86]李新平：《产业演进中的法律问题》，载《财经科学》2007年第5期。

[87]石光乾：《后危机时期我国产业政策的法律因应与规制——以战略性新兴产业发展为视域》，载《桂海论丛》2011年第2期。

[88]即国务院于2000年6月14日颁布的《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号）。为进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业，国务院于2011年1月28日新颁布了《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号）。

[89]丁道勤：《我国产业政策法律化研究——以软件产业与集成电路产业发展立法为视角》，载《中国软科学》2007年第8期。

[90]荣国权：《我国产业安全保护的法律分析与完善》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版，第12～17页。

[91]邢会强：《产业政策决策权的配置与协调——以股权投资基金业（PE）促进政策为例》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版，第26～37页。

[92]周围：《我国产业政策适用的法律分析——以山西煤改为例》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版，第18～25页。

[93]胡家强、陈睿、李蔚：《蓝色经济建设对产业政策法的挑战及其应对》，载《中国海洋大学学报（社会科学版）》2011年第1期。

[94]何宗泽：《区域经济差异与经济立法的弹性设计初探——以产业政策法和税法为视角》，载《安徽广播电视大学学报》2008年第4期。

[95]岳彩申、王力理：《建立和完善新时期产业政策的民主评估机制》，载李昌麒、岳彩申主编：《经济法论坛》（第8卷），群众出版社2011年版。

[96]李曙光：《对制定中国产业政策法的几点不同看法》，载《法学》2010年第9期。

[97]刘桂清：《反垄断法中的产业政策与竞争政策》，北京大学出版社2010年版，第19～23页。

[98]冯辉：《产业法和竞争法的冲突与协调》，载《社会科学家》2010年第12期。

[99]倪振峰、丁茂中：《反垄断法是高级的法律化的产业政策——以经营者集中为视点》，载《探索与争鸣》2009年第2期。

[100]丁茂中：《论反垄断法与产业政策的本体关系：同向性互动发展——以经营者集中为视点》，张守文主编：《经济法研究》（第7卷），北京大学出版社2010年版，第152～165页。

[101]刘桂清：《竞争政策与产业政策：谁更优先？》，张守文主编：《经济法研究》，北京大学出版社2010年第7卷，第138～150页。

[102]叶卫平：《产业结构调整的反垄断法思考》，载《法商研究》2010年第6期。

[103]冯果、辛易龙：《论我国产业政策与反垄断法的时代调和》，载《武汉理工大学学报（社会科学版）》2009年第4期。

[104]李剑：《反垄断法实施与产业政策的协调——产业政策与反垄断法的冲突与选择》，载《东方法学》2011年第1期。

[105]王先林、丁国峰：《反垄断法实施中对竞争政策与产业政策的协调》，载《法学》2010年第9期。

[106]韩立余：《反垄断法对产业政策的拾遗补阙作用》，载《法学家》2008年第1期。

[107]叶卫平：《产业政策对反垄断法实施的影响》，载《法商研究》2007年第4期。

[108]刘继峰：《论我国反垄断法中竞争政策与产业政策的协调》，载《宏观经济研究》2008年第4期。

[109]宾雪花：《当前中国产业政策法与反垄断法的冲突、调和》，载《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》2011年第6期。

[110]石俊华：《论反垄断法实施后我国产业政策与竞争政策的协调》，载《云南社会科学》2009年第1期。

[111]刘桂清：《反垄断法如何兼容产业政策——适用除外与适用豁免制度的政策协调机制分析》，载《学术论坛》2010年第3期。

[112]冯辉：《产业法和竞争法的冲突与协调》，载《社会科学家》2010年第12期。

[113]戴龙：《日本反垄断法实施中的竞争政策和产业政策》，载《环球法律评论》2009年第3期。

[114]宾雪花：《日韩产业政策立法与反垄断法关系探析——两种制度博弈》，载《政治与法律》2010年第10期。

[115]陈江华、丁国峰：《经验与借鉴：日本的产业政策与竞争政策》，载《郑州大学学报（哲学社会科学版）》2011年第4期。

[116]王斐民、郑淑贤：《协调抑或监管：产业政策和反垄断法的互动机制》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版，第46～55页。

[117]刘大洪、郑文丽：《产业政策与反垄断法规制：替代抑或融合——以网络产业为例的探析》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版，第38～45页。

[118]宾雪花：《美国产业政策立法与反托拉斯法关系探析》，漆多俊主编：《经济法论丛》（2011年下卷），武汉大学出版社2011年版。

[119]宾雪花：《改革开放30年中国产业政策法研究述评》，载《河北法学》2010年第8期。

[120]方志桢、任品：《产业政策法理论研究综述》，载吴弘主编：《转变经济发展方式与经济法》，立信会计出版社2010年版，第369页。

[121]张宇：《中国的转型模式：反思与创新》，经济科学出版社2009年，第9页。

[122]所谓“阶级本位·政策法”时代是指较为重视党和国家的政策，相对轻视法律的职能的时代。武树臣：《从“阶级本位·政策法”时代到“国、民本位·混合法”时代——中国法律文化六十年》，载《法学杂志》2009年第9期。