广州创意文化产业展望：创意兴国

被誉为与京沪共成中国文化城鼎足之势的广州，改革开放后经过10余年发展，“八五”期间综合经济实力已仅次于上海、北京而位居全国大城市的第三位。作为全国改革开放综合实验区广东的省会，和全国副省级计划单列城市，广州工业总产值现已在北京之前，高居全国第二，财税占全省近四成。中央赋予广州银行以跨省区域性中心银行的地位后，广州作为广东政治文化的中心，在华南地区的金融经济地位也更显重要，成为与北京、上海齐名的华南地区的文化中心、金融中心和经济中心。

为了增强广州的经济实力和文化辐射力，优化广州的产业结构和重要地位，真正形成广州的文化中心城市地位，广州市人大、市政府近期举办了《文化产业与文化立法研讨会》，组织大批专家对广州发展创意文化产业的条件和前景进行了科学论证和认真评估，与会者各抒己见，集思广益，为塑造体现广州“稻穗鲜花献人民”精神的高尚美好的国际形象，大力推进广州的创意文化产业建设步伐献计献策，提交了许多有见地的论文。

从广州的大文化环境看，兴办创意文化产业，其得天独厚的有利条件不少，前景是乐观的。广州驻有美、法、德、日等17国领事馆，与国外里昂等大城市保持密切的友好城市关系，故就文化市场而言，其开放程度较高，改革开放20年来仅文化局系统已有965批9164人次出国进行文化交流⑧，并且历来是华南地区的文化服务和文化消费中心。在物质文化建设和精神文化建设的基础上，广州已形成了较成熟的开放型文化市场管理的法制配套措施和较强的文化消费力，新成立了有200多家版权产业单位自愿参加的“广东省版权保护联合会”，全国最早的文化市场法规，也是广东文化管理部门在广州制定的。广州统计局最近的抽样调查显示，广州居民1998年每百户拥有组合音响55．4套，录放像机50．6台，家用电脑30．8台，彩电140．6台，在教育、娱乐方面的支出由1980年的人均23．67元，升为1998年的1063．46元⑨，对文化产品的消费能力越来越大。另一统计数字则表明，仅图书一项，1998年广州人均购书就达50元，居全国第一，在教育、娱乐方面的支出更是全国平均水平的2倍，雄居榜首。

其次，就地域文化积淀和历史人文景观看，广州已建城2213年，历史悠久，不仅是古南越国故都，中国海上丝绸之路的起点之一，有南越王墓、南越王宫苑、越秀镇海楼、光孝寺、陈家祠、南海神庙等古文物景点；而且是近现代中国大革命的策源地，横扫南北军阀的北伐军的大本营，是孙中山、毛泽东、鲁迅等历史伟人活动的地方，曾爆发了黄花岗起义、广州起义，留下了黄花岗公园、烈士陵园、农民运动讲习所、国民党一大会址、黄埔军校等著名文物景点，是全国首批公布的历史文化名城之一，具有丰富的人文景观、独特的岭南民俗和南国都市风貌，并以精美的饮食文化闻名，享有“食在广州”的美誉，是发掘岭南文化资源，发展文博业的理想城市。

就地理条件、交通运输和旅游文化开发的条件而言，广州毗邻港澳，陆海空交通便捷，不仅是南航总部所在地，70余条航线遍及国内外，而且是京广铁路枢纽，在新修的京广复线、京九线、广茂线、南昆线开始运行，广梅汕铁路与厦门接通后，与云贵湘赣闽等周边各省联系更为紧密；兼之面向南海，位于珠江下游，东西北三江交汇的珠江三角洲中心，水路海运四通八达，是联结附近深圳、珠海、番禺、中山等市及本市的大型人造旅游景点如世界大观、东方乐园、中国民俗文化村、影视城、野生动物园和自然生态园等的旅游中心，并可溯江而上，成为浏览珠江沿岸风情和人文景观的理想起点。

就文化、教育、网络文化机构及设施、以及新文化的创造而言，广州有25所高等院校、多家民办大专及160余家科研机构，拥有华南27所专业一流的大学和全省90%以上的科技人才，有由广州汇华房地产公司、广东南方卫星通讯服务公司、国家信息产业部吉通通讯公司合建，领先华南的“广州数码港”⑩；有总产值达26．5亿元的软件业，以及规模仅次于北京中关村，位居全国第二，已列入“国家火炬计划软件产业基地”的广州软件园；有正在广州国家级高新技术开发区筹建，正研制领先世界的光子技术，将比美国的“硅谷”更胜一筹的广州的“光谷”；有星海音乐学院、广州美术学院和电脑设计、美术工艺、服装设计、旅游管理、外语外贸等专业的高中级的人才培养基地，有天河体育中心、广东美术馆、星海音乐厅、广东博物馆、红线女艺术中心、在建的广东文艺中心、广州艺术馆等一大批国际一流的大型文化设施；有《情满珠江》、《星海黄河》等多部荣获国家飞天奖、五个一工程奖的艺术精品，以及于流行歌坛上引领潮流的《我爱你，中国》、《春天的故事》、《走进新时代》等名歌的创制力量，在全国具有广泛深远的影响。

就现代传媒和网络业而言，广州地区已开发了300多个数据库，建有广州信息网、广东信息网等知名网站；有电台8座，电视台5座，有通达粤琼桂的电视微波网干线，覆盖全国及周边45个国家的广东卫星电视，包括中央诸台、香港电视节目等20多个频道的省市有线电视网，全国知名华南最大的珠江电影制片公司、太平洋音像公司等影视音像机构；出版报纸76种年约18亿份，出版杂志年约2亿册，年出版图书3955重约6亿册；还有在全国率先成立、自办发行、每年广告过亿的《广州日报》报业集团，以《南方周末》、《南方都市报》、《足球报》、《粤港信息报》等受众范围各有侧重的小报为辅，以政府宣传方针为主导的《南方日报》报业集团，读者遍及海内外的《羊城晚报》报业集团，以及刚刚挂牌的广东新华发行集团、广东出版集团等，形成了一个规模大且颇有实力的信息创意文化产业架构。(www.xing528.com)

广州的上述有利条件，为建立和完善创意文化产业，实现建设国际大都市的战略目标，展示华南中心城市的全面功能，强化其对珠江流域的文化辐射力，提供了丰厚的文化及人才资源，具有发展知识经济的巨大潜力，其前景是令人鼓舞的。然而，广州要将这一前景变为现实，实现创意文化产业的战略目标，仍有艰难的道路要走，并受到来自北京、上海，以及珠江三角洲城市带的香港、深圳等市的竞争和挑战。在人才结构、创意文化产业结构与布局、创作环境、激励和造血机制等方面，特别是在居民文化层次上，广州比北京、上海也略逊一筹⑪。从广州目前的创意文化产业状况看，离国际大都市的标准固然很远，离满足人民群众的文化消费、扩大就业、繁荣市场、激活经济的强烈愿望，也有甚大差距。

因此，从形势的需要和自身的条件看，广州大力发展创意文化产业的决策是正确的，而成功与否的关键在于政府决策者和产业经营者的观念更新和指导思想的明确，要切切实实把创意文化产业的发展，当作城市经济建设和精神文明建设的系统工程，扎扎实实地抓出成效来。

从现有行政体制对广州创意文化产业的制约看，主要见于省市两级文化机构的协调发展上。在原计划经济时代，广州市属与省属两级文化事业单位，分别面向全市或全省，各有自己的一套人马和任务，既分工又分家，很难形成共建大广州文化中心城市的合力，在市场经济条件下，甚至出现过非良性竞争的现象，形成过类似于省市电影院线各行其是的失控的局面，这显然是有违城市创意文化产业协调发展的规律的。在文化立法方面的权限上，广州也受到了比北京、上海等直辖市更多的限制。

然而，广州要与国家和省驻穗文化单位等，形成创建大广州文化中心城市的合力，也不是绝对做不到的。而广州在社会主义精神文明建设的大目标下，发展创意文化产业的最佳对策，就是按文化市场开发和调节的规律，打破市区内现有文化企业的省、市行政隶属的框框，以包含了国营、民营多元经济成分的法人参股、名人组阁等分工合作，各尽所能，利益共享的灵活方式，根据市场需求，按行业组建大型创意文化产业集团，形成广州的策划、制作、出版、发行、广告、播映、多元化服务一条龙的电影集团、广播电视集团、报业集团、音像集团、旅游集团、广告集团、信息产业集团，出版集团等等。只有这样，才能综合国家级、省级文化单位机构全、信息广、素质高，市属文化单位体制活、地头熟、人员精，以及南北名家学者荟萃的名人效应、民营经济的灵活多变等各自的优点，集中优势兵力，打出拳头产品，使广州地区创意文化产业再登新台阶，增创新优势。

要实现这一重大的文化战略转移，把广州建设成名副其实的国际文化城市，首先有待于省、市党委和政府决策者真正转变思想观念，从京沪等市的创意文化产业发展经验里，充分认识到发展创意文化产业对广州形象和中心城市地位的重要意义；认识到省市文化行业与其他社会文化力量分则同伤、合则互利的组建创意文化产业的必要性，消除创意文化产业的发展会打乱现有的文化建制，削弱健康文化事业，淡化党对文化、艺术、新闻、传媒的领导的顾虑；充分利用中央给予广东试验区的特殊政策，在创意文化产业的建设上勇于探索，试行把文化事业拨款变成创意文化产业投资，先将条件成熟的文化单位产业化，再根据文化市场需要，促进其由松散联系到紧密结合，从文化建设实践中不断总结正反两方面的经验，使其内部机制和外部联系不断完善化、规范化、集团化，最终建立起适应知识经济时代需要，有利于广州向国际化大都市迈进的创意文化产业群。

要而言之，从广州地区创意文化产业的建设和发展远景看，重要的是在当今世界经济文化发展一体化格局中，确立自己居于全国改革开放前沿和华南地区经济文化中心的重要地位，以大华南连接粤桂琼港澳及周边滇黔湘赣闽诸省的珠江流域经济文化区为腹地，以珠江三角洲蓬勃兴起的都市圈为核心，与京沪创意文化产业群南北呼应，以开放进取、兼容并蓄，联系东南亚，幅射海外粤语潮语客家语群落的岭南文化为钮带，展示大南方粤派大众文化的风格和魅力，占取全国和全球海外华文文化市场的重要份额。