中国创意文化市场的系统与分工-《创意兴国》

世界文化市场是一个相对独立的系统，而各国的文化市场，又根据其政治制度、民族文化、经济发展的历史条件状况而有所不同。正是在改革开放后文化市场主体的培育和壮大过程中，我国初步形成了自己独特的文化市场的系统和分工。从行政和社团系统隶属关系看，我国文化市场生产主体系统包括了国家文化部所属的文化娱乐业、文博业、放映业系统；国家信息产业部及其广播电影电视总局所属的广播影视系统和信息产业系统；国家新闻出版署所属的书报刊出版发行系统，以及国家文联、作家协会所属的文艺家团体系统。从这四大系统的统属文化单位和交叉关系看，由于主要是按计划经济时代和文化事业型的管理模式来运行，故在形成完整系统的文化市场方面，目前还有较大的缺陷。而文化部创意文化产业司的设立，目前事实上没有也不可能起到有效统领全国文化市场全局的作用。诸如电影制作系统已从文化部划出归入信息部广电总局，而放映系统仍然留在文化部，使得电影生产与消费市场互相脱节的尴尬，仍在不断困扰着创意文化产业界，造成了我国创意文化产业市场不景的局面。

当然，即使如此，由于创意文化产业对国民经济的巨大推动力和吸引力，我国的文化市场仍然在荆途中奋进，在改革中摸索，逐步形成了包括娱乐市场、音像市场、图书报刊市场、演出市场、影视市场、文物市场、工艺品美术品市场、广告文化市场、旅游文化市场、体育文化市场、花鸟虫鱼市场、古玩市场、集邮文化市场、展览市场等在内的文化市场大系统和部门分工。其中最主要的有文艺演出市场、影视市场、音像制品和书报刊物市场、网络电子商务市场、文化投资市场、文化人才市场、文物艺术品销售拍卖市场、文化产品进出口与对外文化交流市场等等。

文艺演出市场是其中较活跃的市场，是各文化行政系统下属各种所有制的文化团体和个体文艺明星从事演艺活动的庞大市场，它也是其他视听艺术表演艺术市场的人才资源基地。由于文化特有的亲和力和影响力，在全国各地“文化搭台，经贸唱戏”之风影响下，文艺演出市场成为地方政府或大型企业以“荔枝节”、“风筝节”、“服装节”、“旅游节”、“杂技节”吸引游客和引进外资的大舞台。越是有名的歌星、影星、艺星，就越受文艺演出市场欢迎，演员报酬以数万甚至数十万计，并由此引发了演出资格证、演出税收流失、节目内容失控等社会问题。

但最值得关注的是，是我国文艺人才的相对贫乏和现有演艺资源的极大浪费的尖锐矛盾。这一点最有说服力的，就是全国目前竟然还有329个剧团整年没演过一场戏，其中有7个为省级剧团，68个为地市级剧团，69．6%为戏曲剧团⑤，这无疑是现有文化单位的计划经济模式已不能适应市场形势并满足人民的文化消费需要的表现。其实，这并非单纯是奖金或好剧本不足的问题，如果剧团能增强市场意识，借鉴国外经验，拓宽演出资金来源，抓住基金会、社会赞助、政府资助、自身资金滚动使用、艺术节资助这五条，并按戏剧市场机制规范操作，人员合理分流，择优录用，就可打破戏剧演出市场的沉闷僵局，闯出一条生路。

电影电视市场，是现代文化市场的经济支柱。据美国电影市场研究公司最新统计，美国1999年投放市场的电影145部，国内观众15．4亿，电影票房收入73～75亿美元，分别比1998年增加了4%和8%。其中收入超过1亿元有17部，《星球大战：幽灵的威胁》达到了4．3亿美元；另外，美国大片的生产和推销成本一般为7800万美元，国内回收平均为4500万美元，故制片公司要靠海外市场和录像带来收回成本⑥。而这也正是目前面对加入世贸组织的前景，中国对电影业市场战略的修正已迫在眉睫的原因。因为据有关规定，中国“入世”后，每年将有20部美国影片进入中国，急于回收巨额投资并获暴利的美国片商，更希望今后每年逐步增加到30部以上。这样若按每半个月为一个档期算，中国电影市场将全部被美国片占领。为达到这一目的，美国好莱坞各大公司不仅凭借资金的优势，做出了在中国内地建立院线，设立奖项吸引中国导演参评艺术片，以让出国内商业片市场的深远谋略，而且已派人深入中国电影市场进行调查，按都市、小城、农村等三大区域，征求中国观众对美国动作片、爱情片、科幻片、灾难片、历史片、音乐剧片、社会问题片、亚洲题材片、合拍片等不同类型影片的意见，以便影片制作时在风格、题材、演员等方面对中国电影市场进行适销对路的调整。

面对美国好莱坞的这一进逼和利诱，回顾世界电影史上美国片对意大利、希腊等国电影业的毁灭性打击，反观法、英、日等国对好莱坞的拼命抵制和无奈，香港影业近年来的萎缩和优秀人才被好莱坞所利用，中国电影人确实该出把冷汗，认真思索不可了。一方面，固然可以指望国家对民族电影的扶助，继续执行国内影院必须以2/3时间放映国产片的政策，并像保护本土文化的法国政府那样，每年由政府拿出50亿法郎，扶持新闻、文学、艺术、音乐、电视、电影等行业，并以法律形式规定全法1300家电台和电视台在全部节目中，必须按40%的比例分别播放法语歌曲或法国电影；另一方面，则要更多的依靠影视业自身的聪明才智和努力，在中外电影市场的生死角逐中，打出一片新天地。(www.xing528.com)

而要作到这一点，就要彻底改变目前的电影电视投拍审查体制，以立法形式给影视业更大的发展空间、更灵活的经营、投资、报酬方式，建立起生产、发行、放映一条龙的新电影管理体制和独立电视制片体制。只有这样，中国影视人熟悉本国文化传统、风土人情、历史磨难的文化优势，编、导、演人员质美价廉的人才优势，社会各界闲置资金丰厚而又热爱影视的资源优势，才能经过创意文化产业的纽带，转化为中国影视的市场优势，抢占商机，拉动市场文化消费的内外需求。

音像制品、报刊图书市场，是以提供和发行高文化附加值的电子媒介和印刷媒介类文化产品为主的产品市场。目前，这两大文化市场在原有的以国营新华书店、邮局为主的第一渠道之外，又形成了附属于报业、杂志社、出版社、文化团体和书商开办的各类发行公司组成的第二渠道，并以国营、集体、个体、联营、承包、合股等更为灵活的操作，繁荣了印刷文化和视听文化产品市场。但这一市场也存在着走私盗版猖獗及非法出版物泛滥等严重问题。据统计，中国图书进出口公司80年代一年可创收7000万元，而90年代末期仅有600多万元。据估计，1999年全国的音像市场销售额不下200亿元，而国家统计部门掌握数字的仅有8亿元，95%的音像市场被盗版占领，脱离了国家控制，减少了税收，这无疑是急需解决的问题⑦。对此，有识之士提出过加强立法和音像图书市场监控，追踪盗版源头，杜绝虚假广告，做好书评等措施，如能切实抓好，当可获得成效。

从事各类文物、艺术品的展销、定货、销售、拍卖的文物艺术品文化市场，在国内的交易额日趋增多，对保存和弘扬民族优秀艺术文化很有好处，但目前也存在着跨省拍卖、走私买卖等无序经营的状况。一些拍卖公司未经当地文化主管部门许可，就将一些艺术品和未经文物部门鉴定的文物进行拍卖，使一些假冒艺术品和珍贵文物流入市场，违反了国家的《文物法》、《拍卖法》和《美术品经营管理办法》等；甚至出现了世界两大艺术品拍卖公司之一——苏富比拍卖行公然宣布，因中国书画作品真伪难辩，仿冒者技术高超而且很多，今后将不再拍卖其艺术品，使中国书画在世界艺术市场惨遭封杀的事。从艺术品和文物市场的长远发展看，只有杜绝唯利是图的假冒艺术品和违法拍卖现象，才可能使包括中国书画市场在内的整个文物艺术品拍卖展销文化市场真正红火起来。

现代崛起的网络电子商务市场是提供了包括文化产品和各行业产品销售服务的更为广阔的商业信息市场。以互联网络为纽带的电子商务市场，借助高新科技的优势，正串联起以视听产品为主的影视音像制品市场、以印刷纸张为载体的书报刊物市场，还有从事各类文化人才交流和配置的文化人才市场，从事出口或引进文化产品、主办国际文艺演出等活动的对外文化交流市场，从事引进外资和吸纳国内资本发展创意文化产业的文化投资市场，以及包括出售电脑、电视机、影碟机、音响、通讯设施等信息文化器材市场在内的工农业产品大市场，将整个文化市场体系和非文化性经贸市场融为一体，这对发挥文化市场的综合性资源配置功能，促进我国文化生产力，均将发挥重要作用。而能否对其进行有效的法制管理，将是对市场管理决策者智慧和眼光的极大考验。

从以上对我国文化市场系统的分工及现状的简略评析看，如何建立一个既符合文化生产和社会主义精神文明建设规律，又适应文化市场经济规律的创意文化产业和市场体系，发挥文化部、信息部和出版总署等部门在文化建设和文化传播方面的各自优势，以及文联作协在文艺家组织方面的优势，形成发展我国代表先进文化方向的创意文化产业，进而繁荣文化市场的合力，避免互相扯皮和内耗，避免文化资源的浪费、文化设施的重复建设以及文化市场的多头无序管理等弊端，是至为重要的。