按照党的十六大要求，由国务院今年颁发实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《纲要》），对我国发展创意经济，建设创新型国家具有深刻的指导意义。中央在《决定》中指出，建设创新型国家，是全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。新时期我国科学技术发展的指导方针是：自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。这就为我们指明了立足国情、面向世界，以增强自主创新能力为主线的建设创新型国家的奋斗目标。而自主创新，正如《纲要》所指出：“就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。”它的起点恰是创意经济发展的真正核动力——创意。那么，创意和创新之间有什么关系呢？
1．创意是创新的前提。有了好创意才会有自主创新。当今世界以创意为核心，以产业为载体的创新，正是创意产业与创业成长的灵魂。湖南卫视总裁魏文彬在湖南广电集团年度创新会上说得好：如果不创新，现在有多风光，那时就有多悲惨。成功也意味着失败，因为你已经走到了一个顶点上，必须有新的创新。
2．创新是创意的实现。创意经济是创意转化为现实生产力的过程与结果。当前工业社会向信息化服务型社会的急剧转化，高科技与创意产业日益紧密的结合，民族文化资源日益成为国际市场开发的宝贵财富，经济全球化、政治多极化、文化多元化的世界发展潮流，正推动以创意为灵魂，以自主创新为核心的全球经济加速发展。其中心环节正是改变现状的创造新理念——创意设计，其次才是生产与后续开发，配套服务等等。
3．创意与创新是文化核动力。文化的定义纷繁。但基本可概括为物质文化、制度文化、精神文化与理想文化。四者具有精神变物质，物质变精神，精神出理想，理想化精神的复杂关系，但其互动演化的核动力，正是满足人的全面发展和多样化需求的创意和创新。经济学家理查·弗罗里达指出了从事科研、建筑、设计、文教、艺术、法律、商业、保健和娱乐的“创意人”，正创造出新观念、新技术和新内容的社会现象④。可以说，创意阶层的崛起及其坚持的自主创新，正是中华民族伟大复兴的希望所在。(www.xing528.com)
要而言之，并非任何个人或组织的创意都能成为国家新经济形态和社会财富。作为一个经济活动群组，创意经济有赖于建成保障自主创新的新型企业和法律机制，利用享有知识产权的创意、技术进行生产并分配文化产品与服务，才可望成为新生产系统和财富源泉。换言之，创意只有经过创作、创新、创造（制作）的过程，使创造意念经过设计策划、择优筛选，机制保障、规模生产与完善服务等环节并实现其价值，才能成为创意经济。因此，创意不等于产业，它需要研发、投产、保障，才能创造财富。其创业的公式与流程如下图所示：
创意与创新关系示意图
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