(一)档案的价值体现
档案的价值一般体现在以下几个方面:
1.档案的凭证价值
档案的凭证价值是指档案作为证据作用的价值。档案的凭证价值与其原始性密切相关。档案之所以具有凭证价值,是由档案形成规律和档案自身的特点决定的。
从档案形成过程及其结果上看,档案是从社会实践中诞生的,是被直接记录的,而不是在事后或者需要的时候编纂的、捏造的,因而具有客观性、真实性,足以令人信服。
从档案本身的物体形态上看,文件上保留着真切的历史标记:当事人的亲笔签署或者批示,机关或个人印信,原来形象的照片、录像和原声的录音等。这些就成为日后查考、研究、争辩和处理问题的依据。
2.档案的参考价值
档案的参考价值是指档案作为借鉴作用的价值。档案的参考价值与其记录性息息相关。
档案不仅记录了历史活动的事实和经过,而且记录了人们在各种活动中的思想发展。档案中有成功的经验和失败的教训,有思想观点和实验观察数据,有社会的变革和生产的发展,这些都可以为后来的人们提供借鉴,使人们在工作和学习中能快速地达到目的。(www.xing528.com)
(二)档案价值的实现规律
档案价值的实现,有一定的规律,具体有以下几个方面:
(1)作用范围的递增性。档案对机关的作用一般称为档案的第一价值,对社会的作用则称为档案的第二价值。档案形成以后,在相当长时期内作为机关、企业、事业等单位的工作活动必不可少的查考依据,档案发挥作用的对象和范围主要是档案形成者自身。这一阶段,档案的利用频率往往比较高,是发挥档案现实作用的重要时期。我国为数众多的档案室,是实现档案第一价值,并为实现档案第二价值奠定基础的重要场所。
档案的第一价值实现到一定的程度后,形成机关对这些档案利用的现实需要会逐渐淡化。档案在本单位保管若干年后,其作用便冲破原有的形成单位而扩展到国家和社会,过渡到第二价值。
(2)机密程度的递减性。档案随着人类社会活动而产生,人们的某些活动,涉及国家或个人的利益、安全及隐私,在一定时期或范围内不能公开,因此档案是有一定的机密性的。档案的机密性要求将档案的阅读和了解控制在一定的时间或范围内。档案的机密程度在确定之后并非一成不变,从总体上讲,随着时间的推移,档案的机密程度将会越来越小,档案的保管时间与机密程度成反比,机密程度呈现递减趋势。
(3)作用的转移性。档案在行政领域内发挥的作用称为行政作用,在科学文化领域内发挥的作用称为科学文化作用。随着时间的推移,档案的行政作用会不断减弱而科学文化作用则会不断增强。
就宏观的档案领域而言,档案行政作用和科学文化作用一直是同时存在的。但从微观的特定部分的档案来看,这两种作用并非始终均衡地存在。档案的前身文件是以处理现行事务为目的的,文件转化为档案之初,档案主要面向立档单位服务,并主要作为查考凭据和业务活动的参考依据而指导工作、参与管理,发挥行政作用。随着时间的推移,保存时间较长的档案与现行事务的联系越来越少,档案发挥作用的范围和主要方面都会逐渐发生变化,其作用范围会逐渐扩大到面向社会,由主要工作的查考凭据和业务活动的参考依据逐渐转变到主要作为科学研究的可靠资料和宣传教育的生动素材,从而使档案的科学文化作用跃居首位。
(4)发挥作用的条件性。档案价值的实现,受到一定的环境和条件的制约和影响。影响档案价值实现的环境主要有两个方面:一是社会政治环境,主要包括社会制度、法律法规等环境。二是社会经济文化环境,包括国家和地区的经济和文化的发展水平。一般经济文化发达地区社会文明程度较高,档案事业就比较先进,社会档案意识就高,社会对档案的利用要求较多。三是档案工作内部环境,包括档案管理水平、档案学理论研究水平、档案工作者素质等。所有这些都在一定程度上影响着档案价值的发挥。
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