秦簡中的徭律例説：出土文獻研究的重要成果

陳松長（湖南大學嶽麓書院）

徭役是秦漢時期最常見的勞役形式之一。有關徭役的法律條文，曾散見於睡虎地秦簡《秦律十八種》和張家山漢簡《二年律令》中，前者僅爲一條：

续表

115御中發徵，乏弗行，貲二甲。失期三日到五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲。其得殹（也），及詣，水雨，除興。116興徒以爲邑中之紅（功）者，令結（嫴）堵卒歲。未卒堵壞，司空將紅（功）及君子主堵者有罪，令其徒復垣之，117勿計爲繇（徭）。縣葆禁苑、公馬牛苑，興徒以斬（塹）垣離（籬）散及補繕之，輒以效苑吏，苑吏循之。未卒歲或壞118䦼（決），令縣復興徒爲之，而勿計爲繇（徭）。卒歲而或䦼（決）壞，過三堵以上，縣葆者補繕之；三堵以下，及雖119未盈卒歲而或盜䦼（決）道出入，令苑輒自補繕之。縣所葆禁苑之傅山、遠山，其土惡不能雨，夏有120壞者，勿稍補繕，至秋毋（無）雨時而以繇（徭）爲之。其近田恐獸及馬牛出食稼者，縣嗇夫材興有田其旁121者，無貴賤，以田少多出人，以垣繕之，不得爲繇（徭）。縣毋敢擅壞更公舍官府及廷，其有欲壞更殹（也），必122之。欲以城旦舂益爲公舍官府及補繕之，爲之，勿。縣爲恒事及有爲殹（也），吏程攻（功），贏123員及減員自二日以上，爲不察。上之所興，其程攻（功）而不當者，如縣然。度攻（功）必令司空與匠度之，毋獨令124匠。其不審，以律論度者，而以其實爲繇（徭）徒計。

繇（徭）律^〔1〕

這是一組由十枚簡組成的一條長律，其内容主要是關於“御中發徵”的時日要求和禁苑、縣邑土工的具體要求和檢查規定等。儘管律文衹是一條，但其細密的程度，足可見秦代當時的法律規定非常地嚴密，同時也説明，秦代有關徭律的條文肯定不衹是這一條而已。

張家山漢簡《二年律令》中也有十枚簡（單獨注明“繇（徭）律”的篇名簡除外）記載了漢代初年的部分徭律條文。有趣的是，同樣是十枚簡，其所記内容則大致可分爲五條，其中最短的就一枚簡，最長的則由五枚組成，其主要内容包括了發徭“行粟”、“傳送”、“委輸”、“補繕”等，與睡虎地秦簡中的徭律條文頗有相通互補之處。爲便於比較，我們且録其中較長的一條如下：

（

《徭律》411—415）發傳送，縣官車牛不足，令大夫以下有訾（貲）者，以貲共出車牛及益，令其毋訾（貲）者與共出牛食約載具。吏及宦皇帝者不與給傳送。事委輸，傳送重車重負日行五十里，空車七十里，徒行八十里。免老小未傅者女子及諸有除者，縣道勿敢繇（徭）使。節（即）載粟，乃發公大夫以下子未傅年十五以上者。補繕邑□，除道橋，穿波（陂）池，治溝渠，塹奴苑，自公大夫以下，勿以爲繇（徭）。市垣道橋，命市人不敬者爲之。縣弩春秋射各旬五日，以當繇（徭）。戍有餘及少者，隤後年。興□□□□□爲□□□□及發繇（徭）戍不以次，若擅興車牛，及繇（徭）使者，罰金各四兩。^〔2〕

正在整理的嶽麓秦簡中，現在至少可以確定爲徭律條文的簡已有二十枚。因其律文書寫的形式大都是在簡首書以“繇（徭）律曰”，故大致可以確定這二十枚簡分别屬於七條徭律條文。這裏，我們且列舉兩條與睡虎地秦簡和張家山漢簡中的徭律作些對比討論。釋文如下：

1241繇（徭）律曰：歲興繇（徭），徒人爲三尺券一，書其厚焉。節（即）發繇（徭），鄉嗇夫必身與典，以券行之。田時先行富1242有賢人，以閑時行貧者，皆月券書其行月及所爲日數，而署其都發及縣請。其當行而病及不存，1238遣歸葬。告縣，縣令給日。繇（徭）發，親父母、泰父母、妻子死，遣歸葬。已葬，輒聶（攝）以平其繇（徭）。（見圖版五、六）

1394：繇（徭）律曰：委輸傳送，重車負，日行六十里，空車八十里，徒行百里。其有□□。（見圖版六）

第一條徭律大致由三枚簡組成，應該説明的是，其中第三枚與第二枚的繫聯尚不能完全確定，感覺中間好像還缺了東西，但内容應該都與興徭有關。第二條是不完整的一條徭律，因爲這枚簡的下端已殘，且尚没找到可與其内容相繫聯的其他簡文，但由於這條殘簡的内容正好可與張家山漢簡中的徭律相比對，故先在這裏舉例説之。

第一條徭律中，有幾個語詞和詞句先作一下解釋：

“徒人”，當指徒役之人。《史記·高祖本紀》：“高祖以亭長爲縣送徒驪山，徒多道亡。”

“三尺券”，券爲秦漢時期常見的契據。睡虎地秦簡《金布律》中有“叁辨券”^〔3〕，頗疑這裏的“三尺券”就是“叁辨券”之誤，因在出土秦漢簡牘實物中，尚没發現三尺長的券書簡。

“書其厚焉”，“厚”或可釋爲財物多少。《韓非子·有度》：“毁國之厚，以利其家，臣不謂智。”厚即財富之義。《漢書·晁錯傳》：“塞下之民，禄利不厚，不可使久居危難之地。”厚猶豐厚富足之義。“書其厚焉”當是在券上記録其財物多少的意思。

“鄉嗇夫必身與典”，“身”，親自也。《漢書·陳勝項籍傳》：“宋義乃遣其子襄相齊，身送之無鹽，飲酒高會。”“典”，主持也。《廣雅·釋詁三》：“典，主也。”“鄉嗇夫必身與典”意即鄉嗇夫必須親自參與主持興徭事宜。

“以券行之”，其語義當是以券書上所書寫記録的財物多少來決定行徭的對象。

“田時先行富有賢人”，“田時”當指農忙時節，“先行”當是先以行徭的意思，“賢人”，指多財之人。《六書故·動物四》：“賢，貨幣多於人也。”這句話的意思當是農忙時節，先以富有多財之人行徭。其目的大概是爲了保證農業耕作的充足勞力。

“皆月券書其行月及所爲日數，而署其都發及縣請（情）”，“皆”是指上面所説的“田時”和“閑時”所行徭的人，“月券書”是每月都要在券上記載。所記載的内容包括行徭的月數和天數，同時，其發徭的都官或縣要有簽署的情況。

“縣令給日”，即縣令批准給予歸家安葬的日期。

“已葬，輒攝以平其繇（徭）”，“攝”，張家山漢簡《徭律》中寫作聶，讀爲攝，解釋爲“拘捕”^〔4〕。據張家山漢簡和文義判斷，這裏也許是漏掉了一個“勿”字。“平”，寬恕，免除。《荀子·富國》“請田野之税，平關市之徵，省商賈之數”，楊惊注：“平猶除也。”這句話的意思大致是，歸葬以後，就不要再拘捕，並以歸葬的原因而免其徭役。

這兩條徭律儘管還存在殘缺或繫聯不確定的諸多問題，但將其與睡虎地秦簡和張家山漢簡中的徭律比對研究後，至少有如下幾個方面值得注意：

一是豐富了我們對秦代興徭細節的認識和瞭解。睡虎地秦簡中主要講“御中發徵”和縣邑中土工的諸多事項和内容，儘管其中對“御中發徵”的延期、縣邑土工的保質保期進行了具體而嚴格的規定，但對具體怎麽興徭並没有涉及，嶽麓秦簡正好補充了這方面的内容。從這兩條徭律的條文規定可以知道，秦代興徭之時，“必以券行”，而且鄉嗇夫必須親自主持核驗券書。特别值得注意的是，秦代行繇的“徒人”還有“富有賢人”和“貧者”的差别，兩者行徭的時段也有所差别，前者在“田時”行徭，後者在“閑時”行徭。這多少反映了秦代統治者對農業種作的重視。

二是秦代對行徭之人的管理除了嚴酷之外，也還有很人道的方面，簡文“繇（徭）發，親父母、泰父母、妻子死，遣歸葬。已葬，輒聶（攝）以平其繇（徭）”説明，秦人在行徭期間，其父母、妻子死亡，可以由縣令給假，遣送回家服喪，而且可免其徭役。這種法律規定也在一定程度上反映了所謂秦律嚴苛嚴酷的另一方面。這種人性的律令條文在張家山漢簡《二年律令》中亦有表現：“免老、小未傅者，女子及諸有除者，縣道勿敢繇（徭）使。”這也很具體地反映了漢承秦制的某些點滴。

三是秦漢的興徭規定既有明顯的繼承性，也有顯著的區别和差異。例如，我們在張家山漢簡徭律中看到“事委輸，傳送重車重負日行五十里，空車七十里，徒行八十里”；但在嶽麓秦簡的徭律中，我們看到的卻是：“委輸傳送，重車負，日行六十里，空車八十里，徒行百里。”兩相比較，一看就知道，秦代的徭役明顯苛重一些，特别是徒行，其日程的規定居然多出二十里，可見秦代對行徭之人的規定比漢代確實嚴酷得多。

四是嶽麓秦簡的徭律在行文格式上都是以“繇（徭）律曰”開頭，這種格式與睡虎地秦簡《秦律雜抄》有點類似。這多少也説明，嶽麓秦簡中的秦律條文也大都是秦律的節抄本，並不是秦代律文的全本或全貌。

【注释】

[1]本文爲教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“嶽麓秦簡與秦代法律制度研究”（11JZD013）階段性研究成果之一。

【注释】

〔1〕見《睡虎地秦墓竹簡》，文物出版社，1990年，第47頁。

〔2〕見《張家山漢墓竹簡》（釋文修訂本），文物出版社，2006年，第64—65頁。

〔3〕睡虎地秦簡《金布律》第二條提到叁辨券：“縣、都官坐效、計以負賞（償）者，已論，嗇夫即以其直（值）錢分負其官長及冗吏，而人與叁辨券，以效少内，少内以收責之。其人贏者，亦官與辨券，入之。其責（債）毋敢隃（逾）歲，隃（逾）歲而弗入及不如令者，皆以律論之。”見《睡虎地秦墓竹簡》，文物出版社，1990年，第39頁。(www.xing528.com)

〔4〕張家山漢簡《徭律》中有“當繇（徭）戍而病盈卒歲及繫，勿聶（攝）”。注釋：攝，拘捕，《國語·吴語》注：“執也。”見《張家山漢墓竹簡》（釋文修訂本），文物出版社，2006年，第64頁。

115御中發徵，乏弗行，貲二甲。失期三日到五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲。其得殹（也），及詣，水雨，除興。116興徒以爲邑中之紅（功）者，令結（嫴）堵卒歲。未卒堵壞，司空將紅（功）及君子主堵者有罪，令其徒復垣之，117勿計爲繇（徭）。縣葆禁苑、公馬牛苑，興徒以斬（塹）垣離（籬）散及補繕之，輒以效苑吏，苑吏循之。未卒歲或壞118䦼（決），令縣復興徒爲之，而勿計爲繇（徭）。卒歲而或䦼（決）壞，過三堵以上，縣葆者補繕之；三堵以下，及雖119未盈卒歲而或盜䦼（決）道出入，令苑輒自補繕之。縣所葆禁苑之傅山、遠山，其土惡不能雨，夏有120壞者，勿稍補繕，至秋毋（無）雨時而以繇（徭）爲之。其近田恐獸及馬牛出食稼者，縣嗇夫材興有田其旁121者，無貴賤，以田少多出人，以垣繕之，不得爲繇（徭）。縣毋敢擅壞更公舍官府及廷，其有欲壞更殹（也），必122之。欲以城旦舂益爲公舍官府及補繕之，爲之，勿。縣爲恒事及有爲殹（也），吏程攻（功），贏123員及減員自二日以上，爲不察。上之所興，其程攻（功）而不當者，如縣然。度攻（功）必令司空與匠度之，毋獨令124匠。其不審，以律論度者，而以其實爲繇（徭）徒計。

繇（徭）律^〔1〕

這是一組由十枚簡組成的一條長律，其内容主要是關於“御中發徵”的時日要求和禁苑、縣邑土工的具體要求和檢查規定等。儘管律文衹是一條，但其細密的程度，足可見秦代當時的法律規定非常地嚴密，同時也説明，秦代有關徭律的條文肯定不衹是這一條而已。

張家山漢簡《二年律令》中也有十枚簡（單獨注明“繇（徭）律”的篇名簡除外）記載了漢代初年的部分徭律條文。有趣的是，同樣是十枚簡，其所記内容則大致可分爲五條，其中最短的就一枚簡，最長的則由五枚組成，其主要内容包括了發徭“行粟”、“傳送”、“委輸”、“補繕”等，與睡虎地秦簡中的徭律條文頗有相通互補之處。爲便於比較，我們且録其中較長的一條如下：

（

《徭律》411—415）發傳送，縣官車牛不足，令大夫以下有訾（貲）者，以貲共出車牛及益，令其毋訾（貲）者與共出牛食約載具。吏及宦皇帝者不與給傳送。事委輸，傳送重車重負日行五十里，空車七十里，徒行八十里。免老小未傅者女子及諸有除者，縣道勿敢繇（徭）使。節（即）載粟，乃發公大夫以下子未傅年十五以上者。補繕邑□，除道橋，穿波（陂）池，治溝渠，塹奴苑，自公大夫以下，勿以爲繇（徭）。市垣道橋，命市人不敬者爲之。縣弩春秋射各旬五日，以當繇（徭）。戍有餘及少者，隤後年。興□□□□□爲□□□□及發繇（徭）戍不以次，若擅興車牛，及繇（徭）使者，罰金各四兩。^〔2〕

正在整理的嶽麓秦簡中，現在至少可以確定爲徭律條文的簡已有二十枚。因其律文書寫的形式大都是在簡首書以“繇（徭）律曰”，故大致可以確定這二十枚簡分别屬於七條徭律條文。這裏，我們且列舉兩條與睡虎地秦簡和張家山漢簡中的徭律作些對比討論。釋文如下：

1241繇（徭）律曰：歲興繇（徭），徒人爲三尺券一，書其厚焉。節（即）發繇（徭），鄉嗇夫必身與典，以券行之。田時先行富1242有賢人，以閑時行貧者，皆月券書其行月及所爲日數，而署其都發及縣請。其當行而病及不存，1238遣歸葬。告縣，縣令給日。繇（徭）發，親父母、泰父母、妻子死，遣歸葬。已葬，輒聶（攝）以平其繇（徭）。（見圖版五、六）

1394：繇（徭）律曰：委輸傳送，重車負，日行六十里，空車八十里，徒行百里。其有□□。（見圖版六）

第一條徭律大致由三枚簡組成，應該説明的是，其中第三枚與第二枚的繫聯尚不能完全確定，感覺中間好像還缺了東西，但内容應該都與興徭有關。第二條是不完整的一條徭律，因爲這枚簡的下端已殘，且尚没找到可與其内容相繫聯的其他簡文，但由於這條殘簡的内容正好可與張家山漢簡中的徭律相比對，故先在這裏舉例説之。

第一條徭律中，有幾個語詞和詞句先作一下解釋：

“徒人”，當指徒役之人。《史記·高祖本紀》：“高祖以亭長爲縣送徒驪山，徒多道亡。”

“三尺券”，券爲秦漢時期常見的契據。睡虎地秦簡《金布律》中有“叁辨券”^〔3〕，頗疑這裏的“三尺券”就是“叁辨券”之誤，因在出土秦漢簡牘實物中，尚没發現三尺長的券書簡。

“書其厚焉”，“厚”或可釋爲財物多少。《韓非子·有度》：“毁國之厚，以利其家，臣不謂智。”厚即財富之義。《漢書·晁錯傳》：“塞下之民，禄利不厚，不可使久居危難之地。”厚猶豐厚富足之義。“書其厚焉”當是在券上記録其財物多少的意思。

“鄉嗇夫必身與典”，“身”，親自也。《漢書·陳勝項籍傳》：“宋義乃遣其子襄相齊，身送之無鹽，飲酒高會。”“典”，主持也。《廣雅·釋詁三》：“典，主也。”“鄉嗇夫必身與典”意即鄉嗇夫必須親自參與主持興徭事宜。

“以券行之”，其語義當是以券書上所書寫記録的財物多少來決定行徭的對象。

“田時先行富有賢人”，“田時”當指農忙時節，“先行”當是先以行徭的意思，“賢人”，指多財之人。《六書故·動物四》：“賢，貨幣多於人也。”這句話的意思當是農忙時節，先以富有多財之人行徭。其目的大概是爲了保證農業耕作的充足勞力。

“皆月券書其行月及所爲日數，而署其都發及縣請（情）”，“皆”是指上面所説的“田時”和“閑時”所行徭的人，“月券書”是每月都要在券上記載。所記載的内容包括行徭的月數和天數，同時，其發徭的都官或縣要有簽署的情況。

“縣令給日”，即縣令批准給予歸家安葬的日期。

“已葬，輒攝以平其繇（徭）”，“攝”，張家山漢簡《徭律》中寫作聶，讀爲攝，解釋爲“拘捕”^〔4〕。據張家山漢簡和文義判斷，這裏也許是漏掉了一個“勿”字。“平”，寬恕，免除。《荀子·富國》“請田野之税，平關市之徵，省商賈之數”，楊惊注：“平猶除也。”這句話的意思大致是，歸葬以後，就不要再拘捕，並以歸葬的原因而免其徭役。

這兩條徭律儘管還存在殘缺或繫聯不確定的諸多問題，但將其與睡虎地秦簡和張家山漢簡中的徭律比對研究後，至少有如下幾個方面值得注意：

一是豐富了我們對秦代興徭細節的認識和瞭解。睡虎地秦簡中主要講“御中發徵”和縣邑中土工的諸多事項和内容，儘管其中對“御中發徵”的延期、縣邑土工的保質保期進行了具體而嚴格的規定，但對具體怎麽興徭並没有涉及，嶽麓秦簡正好補充了這方面的内容。從這兩條徭律的條文規定可以知道，秦代興徭之時，“必以券行”，而且鄉嗇夫必須親自主持核驗券書。特别值得注意的是，秦代行繇的“徒人”還有“富有賢人”和“貧者”的差别，兩者行徭的時段也有所差别，前者在“田時”行徭，後者在“閑時”行徭。這多少反映了秦代統治者對農業種作的重視。

二是秦代對行徭之人的管理除了嚴酷之外，也還有很人道的方面，簡文“繇（徭）發，親父母、泰父母、妻子死，遣歸葬。已葬，輒聶（攝）以平其繇（徭）”説明，秦人在行徭期間，其父母、妻子死亡，可以由縣令給假，遣送回家服喪，而且可免其徭役。這種法律規定也在一定程度上反映了所謂秦律嚴苛嚴酷的另一方面。這種人性的律令條文在張家山漢簡《二年律令》中亦有表現：“免老、小未傅者，女子及諸有除者，縣道勿敢繇（徭）使。”這也很具體地反映了漢承秦制的某些點滴。

三是秦漢的興徭規定既有明顯的繼承性，也有顯著的區别和差異。例如，我們在張家山漢簡徭律中看到“事委輸，傳送重車重負日行五十里，空車七十里，徒行八十里”；但在嶽麓秦簡的徭律中，我們看到的卻是：“委輸傳送，重車負，日行六十里，空車八十里，徒行百里。”兩相比較，一看就知道，秦代的徭役明顯苛重一些，特别是徒行，其日程的規定居然多出二十里，可見秦代對行徭之人的規定比漢代確實嚴酷得多。

四是嶽麓秦簡的徭律在行文格式上都是以“繇（徭）律曰”開頭，這種格式與睡虎地秦簡《秦律雜抄》有點類似。這多少也説明，嶽麓秦簡中的秦律條文也大都是秦律的節抄本，並不是秦代律文的全本或全貌。

【注释】

[1]本文爲教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“嶽麓秦簡與秦代法律制度研究”（11JZD013）階段性研究成果之一。

【注释】

〔1〕見《睡虎地秦墓竹簡》，文物出版社，1990年，第47頁。

〔2〕見《張家山漢墓竹簡》（釋文修訂本），文物出版社，2006年，第64—65頁。

〔3〕睡虎地秦簡《金布律》第二條提到叁辨券：“縣、都官坐效、計以負賞（償）者，已論，嗇夫即以其直（值）錢分負其官長及冗吏，而人與叁辨券，以效少内，少内以收責之。其人贏者，亦官與辨券，入之。其責（債）毋敢隃（逾）歲，隃（逾）歲而弗入及不如令者，皆以律論之。”見《睡虎地秦墓竹簡》，文物出版社，1990年，第39頁。

〔4〕張家山漢簡《徭律》中有“當繇（徭）戍而病盈卒歲及繫，勿聶（攝）”。注釋：攝，拘捕，《國語·吴語》注：“執也。”見《張家山漢墓竹簡》（釋文修訂本），文物出版社，2006年，第64頁。