费用估算可以预见、分析和评估装备成本，是寿命周期费用论证的基础和核心，是装备寿命周期费用管理和控制的关键技术。寿命周期费用论证的每个步骤、每种方法中都包含着大量的、反复的费用估算。
费用估算程序是指导如何进行费用估算的工具。费用估算程序应规范费用的估算步骤，使寿命周期费用估算全面而准确，并方便跟踪、复制及更新估算结果。
14.2.4.1 确定估算目标
确定估算目标就是对所要估算的费用给予正确的说明，要根据估算所处的阶段及具体任务，确定估算的目标，明确估算范围（寿命周期费用或某主要费用单元，或主要分系统的费用）及估算精度要求。估算的目标能确定和限制费用分析的范围，并将费用估算值与装备项目的决策联系起来。估算的目标又往往受到数据的完备性和精确性、估算的进度与工作量、估算的准确度要求、估算结果的应用等因素的限制。
14.2.4.2 制订估算计划
估算计划主要包括确定费用估算的步骤、估算人员的任务安排、估算的进度与工作量、数据的来源、估算的准确程度以及估算结果的应用，等等。
14.2.4.3 明确假设和约束条件
确定了估算目标之后，要对估算所涉及的各种因素进行分析，做出相应的各种假设和建立约束条件，以保证估算的顺利进行。估算寿命周期费用应有明确的假设和约束条件，主要包括装备研制的进度、数量、部署方案、供应与维修机构的设置、使用方案、保障方案、维修要求、任务频次、任务时间、使用年限、利率、物价指数、可利用的历史数据等。凡是不能确定而估算时又必需的约束条件都应假设。
对于所有的假设，都应当作清楚的说明，而且要用实际数据加以证明。如果既不能作清楚的说明，也不能用实际数据加以证明，那就应该说明此假设的理由（如，在数学上处理简便，符合常理），准确地指出可能产生偏差的地方。对于关键的假设，还应检验它们的合理性。
约束条件能够用来缩小问题范围，但必须具有一定的伸缩性，不应妨碍到问题的解决。
随着装备研制、生产和使用的进展，原有的假设和约束条件会发生变化，某些假设可能要转换为约束条件，应当及时予以修正。
14.2.4.4 建立费用分解结构
根据估算的目标、假设与约束条件，在熟悉了解装备的基础上，确定费用单元和建立费用分解结构。费用分解结构的一般要求为：一切费用既不遗漏也不重复，必须考虑装备整个估算范围内的所有费用；由上到下逐级分类展开，一直分解到可进行估算的基本费用单元；应与财会费用类目相协调；每个费用单元必须有明确的定义和标记符号，并为各有关单位所共识；每个费用单元要有明确的数据来源。
14.2.4.5 选择费用估算方法
在不同的阶段对费用进行估算时，可能得到的信息量不同，考虑的因素有差异，因此采用的估算方法不同。最常用的费用估算方法有三类：工程估算法、参数估算法、类比估算法。
根据费用估算与分析的目标、所处的寿命周期阶段、可利用的数据及其详细程度、允许进行费用估算与分析的时间及经费要求，选择适用的费用估算方法。费用估算方法在寿命周期各个阶段的适用性见表14－1。
表14-1 费用估算方法在寿命周期各阶段的适用性
在估算时，可以同时采用几种不同的估算方法，也可以在一种方法中部分地使用另一种估算方法，以补充一种方法的不足和提高估算与分析的精度。
14.2.4.6 数据的收集、筛选和处理
经上述步骤后的工作是收集和筛选数据，它是寿命周期费用估算中工作量最大的一项工作，其基本步骤为：
第一步，确定可能的数据来源，如经费及财务记录、所估算装备的费用数据库、费用研究报告、专家的分析判断、类似装备的历史费用数据库等；
第二步，拟定利用数据源的策略，如进行现场收集或函调；
第三步，获得可利用的数据，并提取数据；
第四步，去伪存真，筛选数据，剔除数据中有明显错误的数值；
第五步，补充遗漏的数据或更正错误数据。
对数据进行收集和筛选后，还不能直接加以使用，在用于费用估算模型的建立前必须开展数据处理工作，主要有统一费用单元、统一计量单位以及人员开支标准化等。
14.2.4.7 建立费用估算模型并计算
根据已确定的估算目标、估算方法和已建立的费用分解结构，按要求建立适用的费用估算模型，然后输入数据进行计算。计算时，要根据估算要求和物价指数及贴现率，将费用估算值换算到一个时间基准。
在参数法费用估算中，选择合适的建模方法和费用说明性变量是非常关键的，它们决定了费用估算结果的可信度和精度。若费用估算不能通过检验或者不能达到预定精度，则必须重新选择建模方法或费用说明性变量，再次建立费用参数估算模型。
14.2.4.8 费用敏感度分析
敏感度分析是分析事物变化原因的变化对事物变化结果影响程度的一种系统分析方法，在建立费用估算模型时，需进行敏感度分析。
进行费用敏感度分析的基本步骤如下：
第一步，根据费用估算与分析的目标，确定敏感度分析的要求，如通过敏感度分析确定对寿命周期费用的总现值，或其中某个主费用单元或费用单元的现值的费用影响因素；
第二步，根据假设与约束条件和费用分解结构，确定重要费用不确定性因素；
第三步，确定每个费用不确定性因素的变化范围，即最可能值（最常见情况下的值）、乐观值（在较好情况下的值）、悲观值（在最坏情况下的值）；(www.xing528.com)
第四步，逐一将每个重要费用不确定因素在乐观值与悲观值的范围内以一定的百分数变化，其他重要费用不确定因素固定于最可能值，计算出所估算或所分析的费用值对变化的敏感程度（以百分数表示）；
第五步，进行综合分析，找出对所估算或分析的费用影响大的费用不确定因素及其影响程度，为费用的控制与管理决策提供依据。
图14－5 所示为某型飞机使用保障费用的敏感度分析结果。图中表示了四项因素变化引起的使用保障费用的变化，均用相对的百分数表示。由图14－5 可知，每飞行小时所需的维修人时和平均大修间隔时间是对使用保障费用影响最大的两项因素。要减少使用保障费用，主要应当在改进飞机可靠性和维修性上下功夫，从而减少飞机每飞行小时所需的维修人时和增大平均大修间隔时间。
图14-5 某型飞机费用敏感度分析的结果
14.2.4.9 费用风险分析
费用风险是对在规定的假设和约束条件下不能实现费用目标的可能性的度量。费用风险分析一般采用蒙特卡罗仿真法进行。
进行费用风险分析的基本程序：
第一步，确定费用风险分析的对象，如寿命周期费用，或其中某个费用单元；
第二步，根据假设与约束条件和费用分解结构，确定费用不确定性因素；
第三步，确定每个费用不确定性因素的变化范围，即最可能值、乐观值、悲观值，并为其选择一种合适的概率分布模型，在费用风险分析中常用的概率分布模型有均匀分布、三角分布、β 分布和正态分布等；
第四步，根据每个费用不确定性因素的变化范围及其概率分布模型，采用蒙特卡罗仿真方法进行随机抽样；
第五步，根据随机抽样数据进行多次费用估算，对多次费用估算值进行统计处理，求出最小值、最大值、数学期望值和标准方差；
第六步，根据统计结果，生成费用估算值的分布密度曲线和累积概率分布曲线；
第七步，依据分布密度曲线和累积概率分布曲线，获取费用估算值的置信区间，并进行费用风险分析。
14.2.4.10 判断估算结果是否满足要求
将获取的估算结果与估算目标进行比较，以判断估算结果是否满足要求。如果满足要求，则编写估算结果报告；如果不满足要求，则回到第一步重新审定估算目标并继续估算，直到满足目标为止。
14.2.4.11 形成寿命周期费用估算报告
将估算结果形成寿命周期费用估算报告。寿命周期费用估算报告是进行寿命周期费用估算的结果文件，其内容主要包括：
1）阐明估算目标与所估算费用范围，以及估算的精度要求；
2）概要说明装备的用途与主要功能，研制技术方案（或研制总体方案）和主要技术要求，装备的组成，需研制的主要配套设备、设施及订购方提供或推荐的设备与设施，阐明装备预期的采购数量、服役的地理位置及环境条件；
3）说明装备的计划进度和实际进度情况；
4）说明寿命周期费用估算所遵循的基本原则，以及作了哪些具体的假设与约束条件；
5）说明为实施寿命周期费用估算所建立的费用分解结构及必要的费用单元的定义；
6）说明所采用的估算方法和选择该方法的理由，所建立的费用估算模型，以及对费用估算模型所进行的合理性检验的结果；
7）说明估算所使用的物价指数、贴现率及熟练曲线等数据，以及这些数据的来源；
8）说明费用数据收集、筛选和处理及其来源情况；
9）根据费用估算目标和要求，给出费用估算结果；
10）说明对费用估算所进行的敏感度分析、风险分析的方法和结果；
11）依据历次寿命周期费用估算的结果，说明对费用的检查跟踪情况；
12）说明根据在装备研制、生产和使用过程中的寿命周期费用估算结果，对各项费用指标要求实现的评估情况，以及对出现偏差的分析；
13）需要说明的问题及建议。
14.2.4.12 根据变化更新估算结果
随着装备研制的进展，费用估算的假设和约束条件可能发生变化，或者费用说明性变量的数值可能发生变化，费用估算结果应根据这些变化予以更新。
当装备研制经过新阶段或里程碑时，费用估算要同步更新。
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