国家与国家、军队与军队之间的对抗，实际上也是经济实力的比拼。航空发动机属于国家战略装备，其发展尤为重要，需以国家经济为基础。航空发动机属于高科技产品，其发展始终处于追求先进技术水平的状态，技术含量和复杂程度不断提高，其研制、购置和使用保障所需的经费不断上涨，费用已经越来越成为制约其发展的重要因素之一。
美军对军用飞机的费用统计表明：一是研制费不断攀升。1969年以前，一型飞机的研制费用不超过10 亿美元，而从1969年以后的研制费从来没有低过35 亿美元，F－22飞机的研制费近300 亿美元，F－35 由于同时研发三型飞机，故研制费高达502 亿美元；二是制造成本大幅上升，以美军战斗机单机飞离价格（不同于采购价格，仅计算该机生产发生的重复性工时和材料成本）为例，1971年以前，均低于2 300 万美元，而在此之后的战斗机，除F－16 外，其他均上升到5 000 万美元以上，F－22 单机飞离价格更是高达1.2 亿美元；三是使用保障费居高不下，据统计，第三代飞机的使用保障费占到寿命周期费用的60%～80%，美军1975—2005年装备总数减少了30%，而使用保障费却基本不变。
由于装备费用的上涨，“买不起，用不起”矛盾突出，美军F－22 飞机1986年研制时计划采购750 架，而随着采办费用（相当于我国研制费和购置费之和）的不断上涨，2005年降为178 架，虽然近年有所变化，但总数量截至2009年也仅为183 架。图14－1即为F－22 采购数量随平均单机采办费用的变化情况，可见到2005年，F－22 研制费、购置费平均到每架飞机高达3.45 亿美元。美国兰德公司的Mark V Arena［1］介绍了美国军用飞机采办费用飞涨的情况。(www.xing528.com)
图14-1 F-22 采购数量随平均单机采办费用的变化情况
对装备费用的认识需要从全系统、全寿命的角度去看，装备寿命周期费用由装备研制费用、购置费用、使用保障费用以及退役处置费用构成，不能只考虑研制费或采购价格，使用保障费往往是装备费用的“大头”，也即常说的装备费用的“冰山效应”或“后效性”，如图14－2 所示，装备的费用就像冰山一样，水面上可以看到的订购费用仅仅是该型装备费用的一小部分，更大的使用保障费用则沉在水面下，随着使用维修保障过程逐步显现，如果只考虑前期的研制、订购所需的费用，则很可能会撞上费用冰山，导致“用不起”的恶果。因此，对于武器装备采办费用的管理是非常重要的。杨克巍［2］等介绍了武器装备采办费用管理的主要要求。
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