欧盟扩大与近邻政策的预期经济效果

欧盟邻国政策有望产生三个相互关联的经济效果：一是结构性改革应该导致ENP国家管制框架的加强和增长的升级；二是欧盟邻国政策可以充当健全的宏观经济政策的一个支撑；三是有助于ENP国家与欧盟的贸易自由化以及邻国自身之间的贸易自由化。结构改革、稳健的宏观政策和贸易自由化有利于经济增长，这在经济学界存在广泛的共识。

（一）ENP和促进增长的结构改革

ENP伙伴国实行结构改革将导致它们的经济环境的改善并导致更高的增长率，同时它们与欧盟内部市场的一体化会产生有益的经济效果。①欧盟的管制环境优于邻国。对ENP伙伴国和入盟国家的管制环境进行比较就可以理解这一点：欧盟入盟国的治理情况要比ENP伙伴国好得多，这意味着ENP伙伴国采纳欧盟既有法规，尽管会付出一些代价，但仍然是对现状的一种改善。②欧洲经济区的经验。可以从参加内部市场而获得经济利益的一个有力论据就是欧洲经济区的经验，欧洲自由贸易联盟国家事实上愿意放弃部分经济主权并做出相关承诺来加入欧洲经济区，因为它们可以获得更大的经济利益，不然的话无法理解为什么传统上对欧盟不热心的国家会加入欧盟内部市场。

（二）ENP作为健全的宏观经济政策的一个支撑(www.xing528.com)

除了对结构改革的激励之外，ENP也有望促进实施稳健的宏观经济政策。除了有助于增长的影响之外，宏观经济政策的稳定能促进经济自由化的积极效果，同时使与欧盟内部市场更高程度一体化可能带来的风险最小化。事实上，通常认为可持续和改善福利的经济自由化在缺少宏观经济稳定的情况下不可能实现，尤其是财政流动的自由化需要依赖健全的宏观经济政策来减少金融动荡的风险。ENP行动计划预见了邻国应该至少承诺实施可持续的财政和货币政策。

（三）ENP为改革提供激励

ENP经济目标的实现原则上不必然要求与欧盟紧密结合在一起，因为促进增长可通过其他方式来实现。事实上，贸易自由化可以通过多边机制（特别是WTO）实现，同时结构改革和宏观经济稳定可以通过世界银行和国际货币基金组织来实现。不管怎样，与现状比起来，ENP有望提供的价值有：对邻国的经济改革提供更强的激励；一系列有望加速或有利于增长的政策的执行。一般来说，糟糕的经济政策的持续不是由于缺乏适当的经济建议，而是缺少进行结构改革所需要的政治支持，这通常需要付出短期的政治代价，而只有长期才能提供收益。与现状相比，ENP项目以下列方式给邻国提供更强的激励：①提供更好的前景。尽管ENP的最终目标还未完全界定，但扩大内部市场的边界和加强与欧盟的关系的长期目标超越了由多边谈判提供的前景。②比起遵守国际金融机构宣扬的经济政策，与欧盟的经济模式趋同可能更有吸引力和更容易交流。③ENP的地区维度通过引发政治压力能激发出邻国之间的“同辈压力”（peer pressure）。④尽管ENP和欧盟成员资格之间没有联系，但成功地参与ENP能为那些期望入盟的邻国提供一种潜在的入盟可能性。