邻国作为屏障功能的问题与反恐的问题特别相关，欧盟在有关邻国的反恐方面予以很大的关切。比如，在2005年巴塞罗那进程10周年大会上，欧盟发布的地中海报告指出，反恐或防扩散是一个“迄今为止进展特别缓慢”的领域。[9]ENP的国别报告在恐怖主义这个问题上很谨慎，避免以任何方式把恐怖主义与ENP国家联系起来。考虑到ENP是一种外交实践，ENP行动计划是欧盟与伙伴国通过谈判共同商定的，而不是欧盟单方面的强加，欧盟对此持谨慎态度也就毫不奇怪了。欧盟只在黎巴嫩的国别报告里提到了恐怖主义，在其他的国别报告里，主要是通过对有关恐怖主义的问题不给予任何正面评价来侧面表达欧盟的关切。
与恐怖主义一样，防扩散在《欧洲安全战略》里被确认为是一种“对我们的安全可能是最大的威胁”，它被欧盟作为一个重要的方面加以对待。[10]尽管这个问题在ENP国别报告里很少提及，但很值得关注。针对亚美尼亚的ENP国别报告指出：“放射性材料的控制，包括核废料处理和避免非法走私，需要注意。”[11]在两个南高加索国家阿塞拜疆和格鲁吉亚的国别报告里也有类似的提及。总的来看，一些前苏联加盟共和国是大规模杀伤性武器的生产材料实际和潜在的市场。俄罗斯和以色列作为欧盟邻国里拥有最多大规模杀伤性武器的两个国家，一个不愿意参加ENP，一个则在大规模杀伤性武器问题上没有被探究到底。[12]ENP国别报告也提到与传统武器和军火相关的问题，地雷就是一个显著的例子。在许多欧盟的邻国，特别是涉及领土争端的国家，比如亚美尼亚、阿塞拜疆、埃及、格鲁吉亚和黎巴嫩，它们都不愿意放弃使用地雷。此外，许多邻国拥有大量的轻武器，这不仅刺激了诸多冲突的发生，而且也意味着这些国家可能成为非法走私武器的源头。许多邻国都没有签署或批准有关武器控制的国际协定，比如常规武器公约、管制火器议定书以及关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的《渥太华公约》。(www.xing528.com)
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