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欧盟扩大政策与土耳其洲籍问题

时间:2023-07-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:土耳其是一个“世俗的国家,信教的民族,多样化文明的矛盾统一体”。土耳其的民族和文化属性还得从其历史和社会生活中寻找,欧洲文明一直是土耳其文化发展中的一个重要因素。这在某种程度上认可了土耳其的欧洲属性。土耳其对东西方文化采取了兼容并蓄的态度,虽然至今在社会和政治生活中还保留有许多东方民族传统和奥斯曼帝国遗产的痕迹,但从政治制度到经济体制,再到人们的生活方式,土耳其已经具备相当的欧洲属性。

欧盟扩大政策与土耳其洲籍问题

土耳其共和国位于欧亚大陆结合部,地处“三洲、五海”[46]的战略要地。虽然77.945万平方公里的国土中只有3.1%在欧洲,亚洲一侧的小亚细亚半岛占了总面积的96.9%,而且7 000多万人口中的95%是信奉伊斯兰教穆斯林,但不能仅凭此就判断土耳其属于亚洲国家。因为在亚洲各种区域组织活动中很少见到土耳其的身影,相反它却加入了除欧盟之外的几乎所有欧洲组织,包括欧洲委员会、经合组织、欧安会、西方最大的军事集团——北约等一系列组织,确立了其在欧洲特殊的安全和政治地位。给一个国家定“洲籍”,一般首先要看其所处地理位置,同时兼顾其历史传统、社会文化、政治制度和意识形态等多方面要素。对于土耳其这样一个身处特殊地理位置又具有特别历史文化背景的国家,更重要的是要作政治和文化疆界的分析。

土耳其在几千年的历史中曾先后作为罗马帝国、拜占廷帝国、奥斯曼帝国的统治中心,是历史上东西方文明的交汇点。土耳其是一个“世俗的国家,信教的民族,多样化文明的矛盾统一体”。[47]土耳其没有犹太—基督教文化传统,但也不属于主要的阿拉伯伊斯兰文化。认为伊斯兰教是土耳其文化核心的理解其实并不完全准确。早在13世纪的塞尔柱王朝统治时期,塞尔柱突厥人就采用并吸收了大量阿拉伯、波斯甚至拜占廷文化,这些文化相互融合,产生了土耳其文化独特的东西方混合特色。历史上作为罗马、拜占廷和奥斯曼三大帝国都城的伊斯坦布尔,随处可见清真寺、基督教堂,甚至可以看到在伊斯兰世界难得一见的犹太教堂。这些多重文化的层叠以及东西方文化碰撞的产物喻示着土耳其文化身份的多重性和复杂性,也折射出土耳其可以作为欧亚桥梁的价值所在。近代以来,土耳其的命运更是与欧洲紧密地捆绑在一起,但它在与欧洲几百年的交往互动中,多数时间扮演的是异教徒与敌人的身份。

土耳其的民族和文化属性还得从其历史和社会生活中寻找,欧洲文明一直是土耳其文化发展中的一个重要因素。作为近邻,土耳其与欧洲在历史文化上有着千丝万缕的联系。首先,历史上的安纳托利亚文明被视为欧洲文明源泉的古希腊古罗马文明不可分割的重要组成部分。特洛伊木马、诺亚方舟、圣诞老人,这些欧洲历史和宗教的标志性事物都源自土耳其这块土地。其次,历史上连接亚欧两大洲、在促进东西方贸易和文化交流方面发挥过巨大作用的丝绸之路的终点就在伊斯坦布尔。因此,土耳其为西方国家吸收和借鉴东方文明成果,乃至为欧洲的振兴起到了重要的桥梁作用。再次,从罗马帝国、拜占廷帝国到奥斯曼帝国,土耳其与欧洲几乎一直捆梆在一起,伊斯坦布尔是三大帝国的都城。最后,尽管奥斯曼帝国在近代开始衰败,但仍然是十八九世纪欧洲均势的一个重要支点;尽管奥斯曼帝国屡屡因战败而受尽西方列强的凌辱,但仍被列强称为“欧洲病夫”而不是“亚洲病夫”。这在某种程度上认可了土耳其的欧洲属性。土耳其人很早就意识到欧洲文明对土耳其的重要性,早在1913年,一位名叫阿卜杜拉·杰夫德特的土耳其记者就简明扼要地表达了土耳其对欧洲文明的认同:“没有第二种文明;文明就意味着是欧洲文明,它必须全盘加以输入,不论它是玫瑰还是荆棘。”[48](www.xing528.com)

总的来看,土耳其民族是一个发祥于东方的古老民族,在历经与西方数百年的接触与撞击后,最终选择了面向西方的发展道路。1923年,土耳其民族独立革命胜利后,“国父”凯末尔(Mustafa Kemal Atatürk)将“脱亚入欧”当作国家发展的战略方向,为此他实施了一系列彻底的世俗化改革,如建立共和制、废除苏丹—哈里发制度、取消伊斯兰教为国教的宪法条款;颁布以欧洲法律为蓝本的新民法、刑法等法律,废除伊斯兰教法及宗教法庭,取缔宗教学校,由国家掌管教育;废除伊斯兰教历,采用西方历法和纪元,用拉丁字母替代阿拉伯字母;提倡穿西装,禁止非宗教人员穿戴伊斯兰教服和佩戴宗教标志,禁止妇女面纱和头巾;等等。土耳其从此走上了一条“脱亚入欧”的民族复兴道路,西方式的政治制度和文化模式逐渐渗透到土耳其社会生活的各个方面。为了加快融入西方和欧化的步伐,二战后土耳其先后加入了北约、经济合作与发展组织以及欧洲委员会等众多西方政治、军事、经济、文化、体育领域的国际组织,并于1956年提出申请要加入当时只有6个成员国的欧洲经济共同体。1987年,土耳其再次提出加入欧共体的申请,但由于塞浦路斯问题、土耳其与希腊的矛盾以及土耳其自身政治、经济发展水平较为落后,加入欧共体的进程长期停滞不前。1998年,欧盟理事会卢森堡会议通过了一份关于土耳其申请加入欧盟的进展报告,把土耳其明确置于同其他候选国同等的地位上。[49]2005年10月,欧盟与土耳其的入盟谈判正式启动。可以认为,土耳其在很大程度上将加入欧盟视为衡量自身是否达到当代西方文明标准的一个标志,凯末尔革命的最终胜利也将由此得以确认。

土耳其对东西方文化采取了兼容并蓄的态度,虽然至今在社会和政治生活中还保留有许多东方民族传统和奥斯曼帝国遗产的痕迹,但从政治制度到经济体制,再到人们的生活方式,土耳其已经具备相当的欧洲属性。如果说土耳其的欧洲属性在地理、人口、信仰上受到质疑的话,那么它所具备的民主的议会制度,政教分离的世俗政治形态,主要借鉴瑞士、德国和意大利的司法体制以及得到欧盟承认的市场经济等这些欧洲特性则是无可争议的。尽管很多批评人士指出欧盟与土耳其之间存在着巨大的宗教和文化断层,欧盟国家里同样有不少人认为土耳其的“欧洲特性”使得它与其他的穆斯林国家从根本上区别开来,但是土耳其近年来所作的“史无前例的改革”使其最终符合入盟谈判的条件。[50]1999年12月,欧盟赫尔辛基首脑会议确定土耳其为入盟候选国,但此后欧盟委员会关于土耳其入盟的年度报告仍以“政治标准不合格”为由,迟迟不启动入盟谈判。为了达到欧盟的政治标准,尽早启动入盟谈判,近年来土耳其在政治、经济、法律等领域进行了很大力度和全方位的改革。从2002年2月到2004年9月,土耳其议会共通过了9份协调方案,[51]通过包括修订宪法、改革司法和警察制度、制订新刑法法典在内的各项重大改革以实现政治民主化和国家法制化;签订了《欧洲人权公约》,解决人权领域存在的问题;保护少数民族,承认库尔德语言的合法地位;取消对言论自由的限制;取消死刑、严禁虐待和酷刑;改变军队左右国家政治生活的状况;等等。

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