特许经营发展对策与建议：直击研究成果

(一)完善特许经营法律制度

完善的法律法规制度是维护加盟双方合法权益、特许经营正常发展的有力保障。我国应根据国情，制定具体可操作性强的相关法律法规。应对特许经营的定义、许可的范围、义务、相互间的关系、交易的方式等进行法律规范，使特许经营有法可依，正常经营，健康发展。

(二)强化特许双方的契约意识和守信意识

为促进我国特许经营规范、健康发展，必须建立社会信用体系，强化市场主体的契约意识、守信意识和维权意识。双方都应自觉地遵守契约，严格履行合同的约定。对于受许人而言应该明确，特许经营是一种持续的契约关系，不能随意性很强;对于特许方来说，最重要的是要珍视自己的品牌资源，严格履行合同约定，对加盟者提供实质性的指导和援助。

(三)提高特许经营双方的信息对称程度，降低经营风险

1.要强调对特许者资质的认定，由行业协会配合第三方机构，根据科学指标对特许方主体的资质进行考核、认定，防止不具备条件的企业盲目发展特许加盟机构。

2.注重培育高质量的特许体系品牌。目前对我国特许企业而言，最重要的是要加强和完善特许管理体系。我国的特许经营尚在发展初期，最早开展特许经营的企业也不过十几年的时间。在特许管理体系方面还很薄弱，还需要苦练内功。

3.应要求特许经营双方提高信息的透明度，根据法律、法规的规定，真实、全面地披露各自应该披露的信息，使双方在充分了解对方信息的基础上签订特许合同。

4.加强对社会上大量的有志于加盟创业者的培训，使他们能正确地估计自己的经营能力，了解特许加盟的优势和相应的风险，避免加盟中的盲目性。

(四)加强政府对特许经营活动的监管力度

特许经营作为一种独特的商业模式，在其发展过程中也容易出现一些问题，甚至被违规者利用。最主要的是三个方面的问题:一是一些企业在没有管理经营的独特技术，没有有效的管理经验，没有核心竞争能力和配套服务体系的情况下，靠大肆炒作招募加盟者。有的企业甚至发布虚假信息，设置加盟陷阱，误导加盟者。二是一些特许方为在短期内扩大加盟规模而盲目降低加盟门槛，缺乏对加盟者实质性的指导、培训、控制和帮助，人为加大了特许加盟风险，使双方合作存在很多隐患。三是一些不法商家借特许之名进行非法传销活动。针对这些问题，政府必须加强监管，根据有关的法律法规对特许经营市场进行规范。

(五)发挥行业协会在特许经营发展中的作用

在特许经营发展的过程中，行业协会注定要发挥重要作用，特别是在中国加入WTO后，随着政府职能的转变和行政审批体制的弱化，行业协会的作用日趋加强。行业协会在促进特许经营规范发展方面的主要职能应该是:配合政府主管部门制订特许经营发展规划;在调研的基础上提出相关立法建议，接受政府部门委托研究并协助起草有关的法律草案;制定行业内的特许经营相关规则，并监督会员遵守，对违规者施以适当处罚，强化业内自律机制;进行行业内特许经营知识的教育与培训，培育特许双方的契约意识、守信意识和维权意识，建立行业内特许经营信息库，定期发布有关信息，提高信息对称的程度;通过有效方式对特许经营企业进行科学评价，并以一定方式向社会推介，减少加盟者的盲目性。

(六)加强对加盟店的管理和控制力度(www.xing528.com)

特许经营企业管理中的难点之一就是对加盟者的管理。我国特许经营企业要提高对加盟店的控制力，应从如下几方面考虑:

(1)在选择加盟者时要重点对其信誉(是否重合同、守规则)进行审查和考核。

(2)在特许经营合同中要注意保障总部对维护整个系统利益的一些强制性权力。

(3)除法律约束外，总部应增强自身的“力量”(包括形成关键技术或获得廉价进货渠道等)，使加盟店自愿服从总部。

(4)为避免加盟店直接向供应商进货，总部应增强谈判力度，实行中央采购，以获得有竞争力的进货价格;对加盟店的供货不宜加价，总部的利益应在加盟费和使用费中合理体现，而不应在商品供货价格中体现;建设一个布局合理的物流配送系统，保证快速、及时、低成本配送商品的能力，由于中国地域广阔的缘故，物流系统可考虑采用中央物流中心和区域物流中心相结合的思路。

(5)建立一套规范化的管理制度，使加盟店的运作有章可循。

(6)加强对加盟店的日常监管力度。

(7)通过现代化信息系统的建设增强总部对各加盟店的全面透视能力。

(七)因地制宜，求实创新，不断发展和完善我国特许经营制度

中国地大物博，各区域经济发展水平、消费习惯和文化风俗习惯差异性较大，因此，企业在发展特许经营的时候，要充分考虑这一因素。一方面，要采取阶段性分区域发展的策略，首先选择经济水平适合的地区发展;另一方面，要对特许业务是否适合某地区的发展及其标准作出具体实际的调整。

【注释】

[1]此案系作者2008年在武汉市洪山区人民法院承办的案件。