学前教育的基本性质及其重要性

（一）学前教育的含义

对于什么是学前教育，目前国内外尚无统一的认识。黄人颂认为，学前教育指的是对从出生到6岁左右，即从出生到入小学前这一阶段的儿童所进行的教育。有研究者认为，学前教育是指儿童在正式入学之前，由专门的组织机构，有目的、有计划地对其实施影响的一切活动。1981年11月，联合国教科文组织在法国巴黎召开了国际学前教育协商会议，对学前教育概念进行了专门的讨论，认为能够激起出生至进入小学这一年龄阶段的儿童（小学入学年龄因国家不同而有差别，通常为5～7岁，我国儿童的入学年龄通常为6岁）的学习愿望，给他们学习体验，且有助于他们整体发展的活动总和。^[2]我国学者顾明远主编的《教育大辞典》对学前教育的解释是对出生至入学前儿童的教育。^[3]

总的来说，不同的历史时期和不同的国家和地区，学前教育的内涵和外延略有不同。就我国而言，从广义上来理解，学前教育是指儿童进入小学前（0～6岁）在家庭、早教机构和幼儿园接受的保育和教育，即严格意义上的幼儿教育。依据我国原国家教委1989年颁发的《幼儿园管理条例》第二条、2016年修订的《幼儿园工作规程》第四条的规定，狭义的学前教育则是指儿童进入小学之前（3～6岁）在幼儿园接受的正式的保育和教育，即严格意义上的学前教育，它是基础教育的基础。^[4]本书主要研究的是狭义的学前教育。

（二）学前教育的性质

党的十九大报告中明确提出要“办好学前教育”，使“幼有所育、学有所教”。学前教育是基础教育的重要组成部分，发展学前教育对于促进儿童身心健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建成小康社会的奋斗目标具有重要意义。学前教育的基本性质为基础性、公益性、保教性。

1.基础性(www.xing528.com)

教育是民族振兴的基石，是社会发展的基础。学前教育是基础教育的基础，终身教育的开端，其主要任务是促进个体早期的全面健康发展，为一代新人具备良好素质做好破蒙启志、培土奠基工作，为儿童顺利地进入小学及其以后的学习做好身体上、心理上的充分准备，对提高教育质量有着重要作用。

2.公益性

学前教育的公益性是指学前教育活动应当尊重社会全体成员的公共利益。从经济角度看，学前教育可以“筑建国家财富”，具有公共物品的性质；从政治角度看，学前教育是国家战略项目，具有公共服务体系组成成分的性质。学前教育是重要的社会公益事业，具有显著的公益性。

3.保教性

从历史看，学前教育的前身是家庭教育或母育学校，而家庭教育具有“保”和“教”的二重性。从对象看，学前教育的主要对象是3～6岁的幼儿，其生理和心理都处在生长发育的关键时期，不仅需要“保”的精心呵护，还需要“教”的知识积累和品行养成。保教性是学前教育本身特有及根本的属性，在学前教育阶段，要保教统一，保教结合。