社会力量参与图书馆管理与运行的有效监管

（一）坚持以服务效能、社会效益作为衡量标准

社会力量参与图书馆管理和运行，要保证图书馆的服务效能。图书馆和上级业务主管部门要做好监督和评估工作，以图书馆的服务效能作为衡量标准，借助互联网、云服务、大数据等技术手段实现效能评价可视化、实时化、数据化、可评价化，让馆内服务更加透明，以服务数据决定考核标准和合同续约方式，促进社会力量和图书馆共同创新服务模式，提升服务效率，保证服务质量，为图书馆参与全国评估定级提供基本保障，为政府购买服务提供数据支撑^[9]。

（二）注重监管评估结果的灵活运用

为使社会力量参与图书馆管理和运行达到预期效果，图书馆要对社会参与产生的效能和效果进行有效评估和反馈，建立有效的分阶段考量评价，促进其可持续发展。

1.建立健全有效的评估标准

社会力量无论以何种方式参与图书馆的管理和运行，图书馆都要建立一套科学合理的评估标准考核参与者。评估标准是在结合馆情的基础上，结合评估定级标准、同级别馆考核标准等因素形成的科学的、合理的一整套指标，突出服务效能和用户的参与评价制度。

2.做好合作前的评估和准备工作

社会力量参与前，评估图书馆的需求，通过多方面调研，寻求适合社会力量和图书馆的合作点，同时做好前期保障工作评估，如志愿者培训和考核、社会捐赠制度等。(www.xing528.com)

3.全程评估社会力量

在参与的过程中，对社会力量做好评估。例如，参与的措施、完成量、完成顺畅度、应急预案、预算等是否达到预期的目标。

4.参与后的评估

社会力量参与后进行评估，是最直接的反馈。主要包括社会参与对图书馆服务产生的影响，如图书馆接待读者人数、新办借书证人数、外借图书册数、新增参考咨询量等；社会参与对图书馆资源产生的影响，从图书的利用率、电子资源的利用率、设备资源的使用率等方面来进行评估；社会参与对图书馆人员产生的影响，如人均工作量、工作积极和消极状态等方面；社会参与对图书馆读者的影响程度。

5.引入第三方评估

第三方评估小组的成员包括政府主管部门代表、图书馆馆员代表、社会人士代表、当地居民等。第三方评估作为有效的外部评估手段，弥补传统的图书馆自我评估的缺陷，在促进公共图书馆建设和发展方面起到不可替代的作用。