年级管理运行机制主要是由办学机制、决策机制、调节机制、监督机制和反馈机制组合的完整运行机制。第一,办学机制。具有合适的自主办学机制是完善年级管理运行机制的基础和前提。为了扭转地方政府及各级教育行政部门对学校统得过死、管得太多的现状,应从以下两个方面着手:首先,实行两权分离。教育行政部门对学校财产、设备、人员拥有所有权,学校作为相对独立的办学实体和法人单位,具有最大限度的自主办学权,包括教育教学权、人事调配权、经费支配权等。其次,转变政府职能。地方政府和各级教育机关精简行政机构,简化办事程序,下放一定权利,提高工作效率,变对学校的直接微观控制为间接宏观调控。第二,决策机制。学校基层决策中,校长是学校法定代表人,拥有决策权、指挥权、人事权、财政权。校长即要努力提高决策的成功率,加强自身各方面的素质,又要深入教育第一线全面掌握教育、管理的状况。校董会作为决策机构,校务委员会作为执行机构,党支部作为监督机构,建立科学完整的决策系统。其次,应加强学校的民主管理。民主管理是校长决策科学化的有力保障,因此要创造条件,运用多种有效方式让教职工参与决策。第三,调节机制。为了保证运行的稳定、平衡而有序,协调系统内外环境的关系,相应地调整活动和调度人、财、物,以保持工作进程的动态平衡和优化。在依据运行目标进行调节的同时,主要运用行政、政策、法律和评估手段进行调节,以达到宏观管住、微观搞活的目的。此外,还应遵循长远性、实践性、连贯性以及灵活性等原则。第四,监督机制。学校有上级教育行政部门监督、社会监督和学校内党支部、教职代会的监督。尤其是学校自身的自我监督,更能增强学校内部改革的主动性、积极性。第五,反馈机制。学校既要建立国家—地方—学校纵向的信息畅通的传导渠道;又要加强教育系统内部各学校之间和学校内部各部门之间的横向信息交流。一方面反馈传播沟通社会政治经济和文化教育的信息;另一方面,要及时对反馈的信息进行处理,从而提高年级管理的科学性和高效性。(www.xing528.com)
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