一所学校的发展除了政策因素外，关键在于校长的管理理念和领导力。领导力是一个来自企业界的概念。校长是学校发挥教育作用，履行教育职责的组织者、管理者和引领者。学校发展的好坏，与校长的知识素养和管理理念、水平、艺术等有很大的关系。更确切地说，在现行校长负责制下，校长是年级管理的总负责人，校长是年级管理的重要决策者，其是否愿意“放权”，是否实行民主管理，是否愿意让师生参与到年级管理，都在很大程度上决定和制约着一所学校的民主程度和年级管理的实施范围和程度。关于年级管理受校长的管理理念影响，《问卷一》第9题“您平均一年参加几次学校人事、财务、制度制定等年级管理工作？”有相应的调查，《问卷一》只有13%的调查对象平均一年参加5～10次年级管理工作，有31%的人表示从来没有参加过管理。而另一份以中山市某中学教师为调查对象的问卷，有29%的调查对象平均一年参加5～10次年级管理工作。另外，从“参与年级管理的主要方式”的答卷看，《问卷一》调查对象有52%的调查对象通过教职工代表大会参与，55%的调查对象通过教研组会议参与管理，其他管理方式都在35%以下。而中山市中学教师调查中，除有75%的调查对象表示通过教职工代表大会参与年级管理，54%的调查对象通过教研组会议参与管理外，还有50%的调查对象表示参加了干部公开选拔，40%以上的调查对象参与过校务会和30%左右的调查对象参与过年级领导工作和课程教学改革工作。本书在进一步分析几所学校年级管理的情况时发现，无论是年级管理的次数，还是参与管理的途径，从根本上来说，都受教育管理者管理理念的影响。作为学校重要决策者的校长，其将民主建设作为学校工作的重点，愿意让教师广泛参与到学校建设和发展中来，管理的次数和途径就多一些。(www.xing528.com)
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