巴塞罗那政府很早就意识到制订智慧城市战略的重要性，在2013年就明确提出了“智慧巴塞罗那”计划，愿意将巴塞罗那建设成西班牙第一个高科技城市，这项战略的目的是利用新技术促进经济增长、增加市民的幸福感。
“智慧巴塞罗那”的基本原则包含以下几个方面：建设城市的独有模式，重新思考城市系统问题而不仅仅考虑如何升级系统，建立与提供城市服务的合作伙伴的互动，鼓励为可持续发展进行长期投资，通过增加公共空间改善城市环境质量，通过物联网（IoE）和万物互联（IoT）改变城市组织，与其他城市加强合作。“智慧巴塞罗那”战略包括了三个方向：国际定位、国际合作和智能地方项目。截至2016年，在这一战略之下总共创建了24个方案和240多个项目。
根据Ferre此前在2014年对巴塞罗那市在智慧城市转型方面的相关利益方作出的分析，巴塞罗那就智慧城市方案和项目的实施存在着一个操作层面的规则：任何项目的直接负责人都是项目经理，他隶属于分管监控、业务和技术方面的负责人，后者管理着几个项目经理，进而管理着技术合作伙伴。城市规划的参与者存在于上述三级结构之外，有时可以对其产生决定性的影响。所以，外部环境对内部环境的影响来自两个方面：来自国家的影响（主要是巴塞罗那市议会代表）和外部参与者。巴塞罗那市议会通过控制市长、企业和服务部门、组织和公共部门机构的活动参与加泰罗尼亚首府的规划。
巴塞罗那的战略合作伙伴可分为三类：私营部门、研究中心和其他城市。目前，为了将巴塞罗那建设成一个智慧城市，已经形成了三种概念性的方法。
（1）与企业合作，建立智慧城市所必需的数字基础设施。
（2）通过倡议在地方和国际层面进行改造和合作。(www.xing528.com)
（3）发挥城市作为“网络之网”（network of networks）的功能，连接起不同的城市网络，如能源供应、交通和技术等。
由此可知，巴塞罗那的城市发展战略不仅考虑到城市发展过程中的行政愿景，也广泛吸收了巴塞罗那居民的意见，这项战略旨在通过新技术建立中心与偏远地区之间的可靠沟通、改善生态状况，从而保证生活水平、社会和城市发展。综合起来，研究者将巴塞罗那在建设智慧城市方面的驱动和障碍总结为一张列表（表1），而巴塞罗那的智慧城市建设的优劣势大致如下：
巴塞罗那作为智慧城市的主要特点是包容性强，这项战略不仅由城市当局主导，其中也有普通市民、企业家、企业、研究中心和大学的积极参与。然而，考虑到这一战略背后的一系列问题，例如该计划将会造成的预算赤字、当地社区建筑成本的激增和信息不对称等高风险，可能会阻碍巴塞罗那未来的可持续发展。
表1 巴塞罗建设智慧城市的驱动和阻碍
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