新中国的汽车工业是在旧中国一穷二白的基础上进行的。新中国成立初期，在讨论中国经济建设的时候，毛主席说了一段意味深长的话：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”要建设社会主义新中国，尽快改变我国农业国的地位，尽早建立我国的重工业基础，就成了新中国建设的当务之急。而在那个时候，以美国为首的西方资本主义国家对新中国进行全面封锁，企图将新中国掐死在摇篮里。环顾全球，只有以苏联为首的社会主义国家在支持我们。于是，1949年12月，新中国成立刚刚两个月，毛主席就去到苏联见斯大林，与苏方商讨两个社会主义大国之间的关系，寻求苏联对中国经济建设的全面帮助，用毛主席的话说，就是要搞一个“既好吃，又好看”的有实际内容的援助方案。访苏期间，毛主席与斯大林就《中苏友好同盟互助条约》和苏联援助中国建设一批重点工业建设项目进行了会谈，最后定下了156个重点工业援建项目，其中就有建设一座综合性的汽车制造厂。苏联方面表示，苏联将按照“斯大林汽车厂”的规模援建中国，“斯大林汽车厂”有什么设备，援建中国的就有什么设备；“斯大林汽车厂”有什么样的生产水平，中国的就有什么水平。
1950年12月2日，苏联汽车拖拉机工业部派遣工厂设计小组总设计师沃罗涅斯基、设计师涅谢夫到达北京，苏联方面的建设目标是年产3万辆吉斯150型载重汽车。中央经过谨慎选择，1951年3月，周总理批示，吉斯（指一汽）厂设于东北长春附近。(www.xing528.com)
东北地区资源丰富、交通发达，长春位于东北三省的中心，工业基础较为雄厚，根据周总理的指示和东北的交通、经济发展水平、水与电的供应情况，陈云同志决定，一汽定于长春兴建。1951年3月19日，政务院财经委员会正式下文批准，第一汽车厂厂址定在长春孟家屯。工厂设计由苏联汽车拖拉机设计院总承包。1952年4月，重工业部任命郭力为汽车工业筹备组652厂（一汽代号）厂长，1952年根据郭力的推荐，第一机械工业部任命饶斌为652厂厂长，郭力任副厂长兼总工程师。第一汽车制造厂援建项目就此启动。
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