1950年5月18日，中央人民政府主席毛泽东在致苏联部长会议主席斯大林的函中提出，为了更快地巩固中国国防，加强中国海军建设，请苏联政府给予经济援助。函中具体提到，为建造护航驱逐舰、大型猎潜艇、基地扫雷艇、远航鱼雷快艇、装甲艇等，请许可输入材料、发动机、辅助机器和武器，在中国船厂建造。朝鲜战争爆发后，根据毛泽东首次视察海军的指示，海军对购买舰艇的计划作了调整。
1952年4月，中国政府派海军司令员萧劲光、副司令员罗舜初等赴苏，与苏联指派的海军部代表商谈用贷款方式购买一批海军战斗舰艇及成套材料和设备。经多次协商，苏方同意将部分舰艇及其建造技术有偿地转让给中国，在中国船厂进行装配建造。1953年6月4日，中苏两国政府全权代表在莫斯科正式签订了“六四”协定。协定规定，在中国船厂建造期间，苏联向中国派遣技术专家给予指导，并接收中国造船人员在苏联工厂进行培训。[45]
在苏联援建的156项重点项目中，船舶工业4项，占项目总数的三十七分之一强。船舶工业实际实施的4项是：辽宁431厂、河南407厂、陕西408厂、山西874厂。船舶工业的4项都是新建项目。
从1956年到1958年的2年间，船舶工业的4项陆续开始施工。1956年开始施工的项目有3项，它们是辽宁431厂、河南407厂、陕西408厂；1958年开始施工的项目有1项，是山西874厂。
历经10年时间，船舶工业的4项全部建成。具体情况是：1960年竣工的项目有3项，即辽宁431厂、河南407厂、陕西408厂；1966年竣工的项目有1项，是山西874厂。
船舶工业4项最长的建设周期是8年，最短的是4年，平均建设周期5年。具体情况是：山西874厂建设周期为8年，辽宁431厂、河南407厂、陕西408厂建设周期都为4年。
船舶工业计划安排投资34700万元，实际完成投资30711万元，实际完成投资占计划安排投资的88.5%；其中，“一五”时期完成投资2300万元，“一五”时期完成投资占实际完成投资的7.5%。
船舶工业计划安排投资34700万元的具体安排情况是：辽宁431厂10000万元，占28.8%；山西874厂10000万元，占28.8%；河南407厂8000万元，占23.1%；陕西408厂6700万元，占19.3%。
实际完成投资30711万元的具体情况是：山西874厂14378万元，占46.8%；陕西408厂6386万元，占20.8%；辽宁431厂5610万元，占18.3%；河南407厂4337万元，占14.1%。(www.xing528.com)
“一五”时期实际完成投资2300万元的具体情况是：辽宁431厂1753万元，占76.2%；陕西408厂400万元，占17.4%；河南407厂147万元，占6.4%。
表42 船舶工业4项投资额的具体构成情况
（按实际完成投资排序）
船舶工业4项的建设中，实际完成投资占计划完成投资的比重高于100.0%的有1项，即山西874厂，为143.8%；低于100.0%的有3项，它们是：陕西408厂95.3%、辽宁431厂56.1%、河南407厂54.2%。
“一五”时期完成投资占实际完成投资的比重是：辽宁431厂31.2%、陕西408厂6.3%、河南407厂3.4%。山西874厂是“一五”以后开工建设的。
表43 船舶工业4项计划安排与实际完成投资的执行情况
（按实际完成投资占计划安排投资比重排序）
到1959年，“六四”协定中苏联转让技术的舰艇都已基本建成。“六四”协定补充协议中规定转让给中国建造的后续舰艇，也于60年代初全部建成。据统计，到1960年，船舶工业管理局系统共建造6种型号的舰艇116艘，连同其他各种军用舰艇在内，共计484艘。[46]
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