鞍山，武汉，包头：中国钢铁工业的新纪元

钢铁工业的基本建设是钢铁工业实现扩大再生产的重要手段。旧中国基本上没有遗留下什么像样的建设钢铁工业的专业技术队伍。新中国从20世纪50年代初，就不得不集结与培养一支建设钢铁工业的，包括基本建设甲方（即建设单位）、勘察设计、施工、科研等各方面的队伍，后来形成了完整的基本建设体系。钢铁工业的基本建设是从1950—1952年国民经济恢复时期改建鞍钢开始的。当时，国家集中全国力量首先建设鞍钢，并于1950年3月同苏联签订了改建鞍钢的议定书，由苏联援建。1951年7月，鞍钢成立了设计处；1952年3月以后，鞍钢又陆续增设了12个基本建设方面的职能机构，并组建一批专业化施工单位。

1951年10月，苏联交付鞍钢初步设计。设计提出，建设铁矿山三座，采矿能力950万吨，精矿粉410.2万吨，烧结矿400万吨，富铁矿80万吨；炼焦炉14座，年产冶金焦280万吨；高炉九座，总容积7274立方米，年产生铁252.5万吨；平炉炼钢车间三个，24座大型平炉、1座小平炉，年产钢322.5万吨；初轧机二套，年开坯能力310万吨；大型钢材、钢轨50万吨，中小型材65万吨，线材、中厚板、带钢等133万吨；此外还有再加工品、可锻生铁异型管、铁管及异型材等。1952年2月，东北人民政府代表中央人民政府批准了这项设计。接着，开展了由苏联引进技术装备的无缝钢管厂、大型轧钢厂和七号高炉“三大工程”的建设。鞍钢这“三大工程”在当时中国的条件下是宏伟复杂的。它通过苏联专家的帮助，全国57个大中城市、199个企业的大力支援，以及鞍钢建设者们的顽强奋斗，施工质量好，建设速度快，深受全国人民的赞扬，得到了中共中央、国务院的表彰。^[10]

“一五”计划时期，鞍钢仍然是国家建设的重点，五年中建设的投资为15.45亿元，占同期钢铁工业总投资的40.73%。完成主要项目39项，其中包括两座矿山、四个选矿厂、两个烧结车间、六座高炉，以及第一炼钢厂改造工程，还有第二炼钢厂的恢复与改建、第二初轧厂和第二薄板厂的建设等。

“一五”时期的新建钢铁项目还有武钢、包钢、吉林铁合金厂、热河钒钛厂、吉林电极厂，改建项目有本钢的工源厂区、太钢、西南101厂（重庆钢铁公司前身）、马鞍山铁厂等。总共钢铁建设项目有245个，其中大型20个、中型34个、小型191个，基本建设投资共达37.93亿元。到1957年底，钢铁工业基本建设职工队伍有38.7万人。^[11]

在苏联援建的156项重点项目中，钢铁工业7项，约占项目总数的二十分之一。钢铁工业实际实施的7项是：鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司、富拉尔基特钢厂（一、二期）、吉林铁合金厂、武汉钢铁公司、包头钢铁公司、热河钒钛厂。除鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司为改建项目，其余5项为新建项目。这些项目都是打基础的大项目。特别是鞍山、武汉、包头三大钢铁基地的兴建，对全国经济发展具有重大意义，标志着中国钢铁工业发展的新纪元。富拉尔基特钢厂（北满钢厂）的兴建，对提供军事工业所需要的合金钢材料，也具有重要意义。铁合金厂和炭素厂的兴建，奠定了合金钢生产和炼铝工业发展的基础。

除了以上苏联援建的骨干项目，“一五”计划中确定改造、扩建的限额以上的钢铁工业重点项目还有河北龙烟铁矿、安徽马鞍山铁矿、湖北大冶特殊钢厂、四川重庆特殊钢厂和大渡口钢铁厂、山西太原钢铁厂、河北唐山耐火材料厂、贵州遵义锰矿。限额以下的项目有：天津钢厂、河北唐山钢铁厂、北京石景山钢厂、上海第一钢厂、上海第二钢厂、上海第三钢厂、上海新沪钢厂、上海亚细亚钢厂、抚顺钢厂、大连钢厂、上海和山东两个耐火材料厂等23项。按计划规定，“一五”计划期间新增炼铁能力280万吨、炼钢能力226万吨、轧钢能力152万吨。^[12]

从1952年到1956年的4年间，156项工程中钢铁工业的7项陆续开始施工。1952年开始施工的项目是鞍山钢铁公司；1953年开工的项目有3项，它们是本溪钢铁公司、富拉尔基特钢厂（一、二期）、吉林铁合金厂；1955年开工的项目有2项，它们是：武汉钢铁公司、热河钒钛厂；1956年开工的项目有1项，即包头钢铁公司。

历经10年时间，钢铁工业的7项全部建成。具体情况是：吉林铁合金厂1956年竣工，本溪钢铁公司1957年竣工，富拉尔基特钢厂、热河钒钛厂1958年竣工，鞍山钢铁公司1960年竣工，武汉钢铁公司、包头钢铁公司1962年竣工。

钢铁工业的7项最长的建设周期是8年，最短的是3年，平均建设周期5.1年。具体情况是：鞍山钢铁公司建设周期为8年，武汉钢铁公司建设周期为7年，包头钢铁公司建设周期为6年，富拉尔基特钢厂（一、二期）建设周期为5年，本溪钢铁公司建设周期为4年，吉林铁合金厂和热河钒钛厂建设周期为3年。

钢铁工业计划安排投资548530万元，实际完成投资566344万元，实际完成投资占计划安排投资的103.2%；其中，“一五”时期完成投资264377万元，“一五”时期完成投资占实际完成投资的46.7%。

钢铁工业计划安排投资548530万元的具体安排情况是：鞍山钢铁公司228000万元，占41.6%；武汉钢铁公司147000万元，占26.8%；包头钢铁公司101760万元，占18.5%；本溪钢铁公司31700万元，占5.8%；富拉尔基特钢厂（一、二期）30170万元，占5.5%；吉林铁合金厂5400万元，占1.0%；热河钒钛厂4500万元，占0.8%。

实际完成投资566344万元的具体情况是：鞍山钢铁公司268500万元，占47.4%；武汉钢铁公司131206万元，占23.2%；包头钢铁公司91877万元，占16.2%；本溪钢铁公司32137万元，占5.7%；富拉尔基特钢厂（一、二期）31684万元，占5.6%；吉林铁合金厂6300万元，占1.1%；热河钒钛厂4640万元，占0.8%。

“一五”时期实际完成投资264377万元的具体情况是：鞍山钢铁公司163620万元，占61.9%；本溪钢铁公司32137万元，占12.1%；富拉尔基特钢厂（一、二期）27667万元，占10.5%；武汉钢铁公司26000万元，占9.8%；包头钢铁公司7149万元，占2.7%；吉林铁合金厂6300万元，占 2.4%；热河钒钛厂1504万元，占0.6%。

表13 钢铁工业7项投资额的具体构成情况

（按实际完成投资排序）

钢铁工业的7项建设中，实际完成投资占计划完成投资的比重高于100.0%的有5项，它们是：鞍山钢铁公司，为117.8%；吉林铁合金厂，为116.7%；富拉尔基特钢厂（一、二期），为105.0%；热河钒钛厂，为103.1%；本溪钢铁公司，为101.4%。实际完成投资占计划完成投资的比重低于100.0%的有2项，它们是：武汉钢铁公司，为89.3%；包头钢铁公司，为90.3%。

“一五”时期完成投资占实际完成投资的比重有2项为100.0%，它们是：吉林铁合金厂、本溪钢铁公司，表明它们都是“一五”时期全部建成的。其余依次为：富拉尔基特钢厂（一、二期），为87.3%；鞍山钢铁公司，为60.9%；热河钒钛厂，为32.4%；武汉钢铁公司，为19.8%；包头钢铁公司，为7.8%。(www.xing528.com)

表14 钢铁工业7项计划安排与实际完成投资的执行情况

（按实际完成投资占计划安排投资比重排序）

钢铁工业的7项建设总规模是：生产铁670万吨、钢636.6万吨、钢材360万吨。“一五”时期新增生产能力为铁337万吨、钢200.6万吨、钢材173万吨。

经过10年的建设，形成了实际完成生产能力与建设规模相同的生产能力。实际完成生产能力的具体情况是：鞍山钢铁公司形成生产生铁250万吨、钢320万吨、钢材250万吨的生产能力，本溪钢铁公司形成生产生铁110万吨的生产能力，富拉尔基特钢厂（一、二期）形成生产特钢16.6万吨的生产能力，吉林铁合金厂形成生产铁合金4.35万吨的生产能力，武汉钢铁公司形成生产生铁150万吨、钢150万吨、钢材110万吨的生产能力，包头钢铁公司形成生产生铁160万吨、钢150万吨的生产能力，热河钒钛厂形成生产钛镁7000吨、钒铁1000吨的生产能力。

“一五”时期新增生产能力的具体情况是：鞍山钢铁公司形成生产生铁127万吨、钢184万吨、钢材134万吨的生产能力，本溪钢铁公司形成生产生铁110万吨的生产能力，富拉尔基特钢厂（一、二期）形成生产钢16.6万吨的生产能力，吉林铁合金厂形成生产铁合金4.35万吨的生产能力。

表15 钢铁工业新增生产能力情况

在中共中央、国务院领导下，钢铁战线广大职工发扬艰苦创业、不怕困难的精神，提前超额完成了“一五”计划的各项指标，取得了引人注目的巨大成就：

产值 计划规定1957年钢铁工业产值为33.1亿元，实际达到46.5亿元（按1952年不变价格计算），为1952年（12.6亿元）的370%，平均每年增长29.8%。

产量 1957年，全国生产了铁矿石1937万吨，生铁594万吨，钢535万吨，成品钢材436万吨。同1952年比，平均每年增长率分别达到35.2%、25.2%、31.7%、31%。主要产品产量大大超过了原定的计划，成绩是突出的。

品种 1952年，全国能冶炼的钢种170个左右，1957年增加到372个。1952年，可生产的钢材规格为300—400个，1957年增加到4000个。

主要设备利用系数 五年计划规定的钢铁工业8项技术经济指标，全部完成和超额完成。以利用系数为例，1957年比1952年有很大提高。

劳动生产率 五年内，生产企业的全员劳动生产率从1952年的人均5950元，提高到1957年的人均10088元，平均每年增长11.1%；全员实物劳动生产率也从1952年的人均7.09吨钢，提高到1957年的人均13.16吨钢，平均每年增长13.2%。

利税和成本 1952年钢铁工业利税只有4.5亿元（其中利润4亿元），1957年提高到12.6亿元（利润10.7亿元）。可比产品成本五年内年年有较大幅度降低，各年可比产品成本比上年降低率，1953年为5.0%，1954年为6.5%，1955年为7.0%，1956年为14.4%，1957年为5.2%。

基建投资完成情况 五年投资37.93亿元。新增生产能力：采矿1552.8万吨/年，炼铁311.35万吨/年，炼钢263.56万吨/年，轧钢154.14万吨/年。

第一个五年计划时期，钢铁工业建设所积累的经验是丰富的。人们对“一五”计划时期的稳定、高速增长以及良好的经济效益，都感到满意，认为这是钢铁工业的第一个“黄金时期”。^[13]