依法行政：即时清理的基本原则

清理的原则是指与清理相关的所有工作都需要遵守的、贯穿整个清理过程的、对整个清理活动的原则性要求。即时清理是规章、规范性文件清理的一个有机组成部分，因此不仅应该遵循清理的一般性原则，同时还应当遵循即时清理所特有的原则。

1.合法性原则

政府规章和规范性文件清理首先应当坚持合法性原则。也就是说，清理活动本身应当符合法律的规定，使得包括清理的启动、清理的主体及其权限、清理的范围、清理的程序、清理的方式等在内的与清理相关的一切实体或者程序性的活动都有法可依、有章可循。清理的目的是在我国实现法制统一，因此清理不能随意为之，只有坚持依法清理，才能保证清理的效果。

2.科学原则

不同的清理活动所涉及的对象不同，情形和难度也会有所差异，有时还会出现比较复杂的局面，需要清理主体从客观实际出发，根据现实需求来科学地制定方案，决定某一特定的清理活动所需要采用的具体的清理标准、范围和方式。为此，在每次清理活动开始时，该清理活动的清理主体就应当以有利于提高行政效能，有利于上海市经济社会发展为原则，及时确定本次清理活动所要采取的清理机制，明确各个相关主体的清理职责，规范清理标准，优化清理程序，确保清理活动的顺利进行。(www.xing528.com)

3.民主原则

民主原则，即指清理工作应当有完善的公众参与机制，而在具体的即时清理的过程中，清理主体应当采取多种形式，确保公众能够通过适当的程序提出清理建议，确保清理活动能够在充分听取和采纳公民、法人和其他组织的意见和建议的基础上进行，以使最广大人民群众的根本利益能够得到充分反映。具体来说，政府规章和规范性文件即时清理的民主原则可以通过以下几个途径予以体现：扩大社会和公民参与清理工作的渠道；通过召开座谈会、研讨会等形式，征求管理相对人的意见；组织人大代表和专家学者进行调研和论证；清理的结果向社会公布等。^[9]

4.即时性原则

即时性原则是政府规章和规范性文件的即时清理特有的原则，是指需要清理的情形出现后，清理主体应当在较短的时间内组织清理，及时消除政府规章和规范性文件存在的与上位法、国家政策不一致或者与实际需要不相符合的情况。具体在多少时间内组织清理，应当根据需要清理的具体情形来确定：涉及上位法调整、出台的，应当在上位法正式实施前完成清理；国家政策调整或者实际情况发生变化的，应当在短时间内完成清理。