新工业城市，大都是在经济比较落后的西北、内蒙古地区建立的。新工业又大都建在城市郊外。这些城市原有的工业和市政设施都相当落后，技术力量和干部力量都很缺乏，与繁重的工业建设和城市建设的任务极不相称。为了保证重点城市的建设，中央发动沿海城市支援国家重点建设的城市。1954年6月，经中共中央批准，在建工部召开的第一次全国城市建设会议上，专门研究了沿海城市如何支援重点城市建设的问题。会上，李富春指示：“全国各城市要相互援助，本钱大的任务少的城市应挺身而出，支援本钱小的工业任务大的城市。东北自力更生，以沈阳、哈尔滨支援东北其他城市；西南以重庆支援成都；华北支援西北；华东很慷慨，已经包下洛阳的任务，仍需包西安、兰州两个城市；中南区的武汉由广州支援；包头、太原由北京、天津支援，大家可以订支援合同。”会议以后，中央动员了全国50多个城市、近千个企业，对重点城市进行了大力支援。建工部抽调了华东第五建筑工程公司和中国人民解放军建筑第八师，组成建工部洛阳工程局，担负洛阳的建设任务。建工部还抽调中国人民解放军建筑第三师、六师、七师约3万人支援西安，并与北京、上海、武汉支援西安的建筑施工力量共同组成西北建筑工程局，承担西安的建设任务。为了解决城市的水源问题，1954年开始，地质部和水利部抽调水文地质勘探队，在包头地区勘察水源。在支援重点城市的建设中，数以万计的工人、干部和工程技术人员，响应祖国的号召，怀着建设新中国的满腔热情，积极奔赴经济落后、生活条件艰苦的内地，投入伟大的社会主义建设事业中。许多工程技术人员放弃了大城市优越的生活条件，毅然举家迁往内地，为开发和建设内地做出了贡献。如西安市自来水公司的工程师孙季华，就是在“一五”建设初期从上海应招去西安的，他对西安市自来水、城市交通的建设和发展做出了卓有成效的贡献。
“一五”时期，由于国家财力有限，城市建设资金主要用于重点城市和部分城市新工业区的建设。对于大多数城市和重点城市旧城区的建设，只能按照“充分利用、逐步改造”的方针，充分利用原有房屋、市政公用设施，进行维修养护和局部的改建或扩建。(www.xing528.com)
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