科学发展观的背景及特点

科学发展观是我们党在吸收借鉴世界各国发展观走向、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出来的。

1.科学发展观提出的时代背景

进入新世纪新阶段，我国进入发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期，经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：第一，经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。第二，社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。第三，人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大。第四，协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展的任务艰巨。第五，社会主义民主政治不断发展，依法治国基本方略扎实贯彻；同时，民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。第六，社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。第七，社会活力显著增强，同时，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题。第八，对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放的要求更高。^[2]这些阶段性特征是科学发展观形成的时代背景。

2.科学发展观提出的实践背景

党的十一届三中全会后，在正确判断社会主义初级阶段基本国情的基础上，我们党认真总结经验教训，开辟了建设中国特色社会主义的道路，这条道路推动我国经济社会发展取得了新的成就，这条道路可以概括为“十个结合”^[3]：第一，必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，以实践基础上的理论创新为改革开放提供理论指导。第二，必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，牢牢扭住经济建设这个中心，始终保持改革开放的正确方向。第三，必须把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，坚持执政为民、紧紧依靠人民、切实造福人民，在充分发挥人民创造历史的作用中体现党的领导核心作用。第四，必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力。第五，必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。第六，必须把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，推动物质文明和精神文明协调发展，更加自觉、更加主动地推动文化大发展和大繁荣。第七，必须把提高效率同促进社会公平结合起来，实现在经济发展的基础上由广大人民共享改革发展成果，推动社会主义和谐与社会建设。第八，必须把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，统筹好国内国际两个大局，为促进人类和平与发展的崇高事业作出贡献。第九，必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。第十，必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险的能力。(www.xing528.com)

这“十个结合”是我国经济社会发展不断取得新成就的主要原因和主要动力，我们要继续取得更大的胜利，也要继续坚持这“十个结合”。

3.科学发展观提出的国际背景

进入新世纪，世界大发展、大变革、大调整的主流趋势不可逆转。和平与发展的时代主题未发生改变，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，各国依存程度不断加深，大国关系发生变动调整，国际力量对比日趋平衡，推动世界和平发展的力量不断增加。同时还要看到，长期以来人类创造了前所未有的经济增长成就，但由于单纯追求经济增长，或者照搬别国发展模式，经济社会发展过程中出现了一定问题，部分国家经济结构出现失调（“拉美现象”），社会发展速度减缓，能源资源供需失衡，生态环境明显恶化（伦敦光化学污染事件），有的出现了两极分化、失业增加、社会腐败、政局动荡不稳等问题。特别是国际金融危机的爆发，充分暴露了资本主义制度的固有矛盾，暴露了世界经济增长模式的弊端。推动强劲、可持续、平衡增长成为各国共同关注的重大问题，各主要国家纷纷反思和调整发展方式、发展战略。当今世界发展大势与国外发展的经验教训，是科学发展观形成的国际背景。