现代社区教育是生产力发展的产物,是现代社会大工业生产的产物。首先,现代社会大工业生产和城市化的推进,使人口流动加大,岗位变动频繁,为适应社会的快速发展和变化,人们越来越感到需要不断接受教育,需要终身学习,而正规的学校教育显然已不能满足人们的学习需求,多种形式、灵活多样的社区教育能较好地满足人们对教育的多元需求。其次,现代大工业生产要求教育必须与生产实践相结合,脱离社会生产的传统学校教育显然不能适应社会的需要。而来自生产和生活实际,把学校教育与社会生产紧密结合在一起的社区教育显然符合了这一需要。再次,生产力的发展,使更多的人从繁重的劳动中解放出来,谋生不再是唯一的需要,人们有越来越多的闲暇时间去思考自身的发展,但学校教育的主要内容显然不可能是闲暇教育,而社区教育内容的多样能较好地满足人们闲暇教育的需要。以上几方面都表明,现代社会大工业生产提出了建立大教育体系的要求,因此,大教育性是现代社区教育区别于传统社会教育活动的根本属性之一。
现代社区教育的大教育性实际上是指教育社会化与社会教育化的统一,所谓教育社会化,主要是指教育既摆脱传统孤立的和封闭的状态又增强其对社会的服务;教育既主动争取社会的支持和参与,又自觉地接受社会的监督和评估。所谓社会教育化,意味着不仅教育部门,社会的所有部门在行使自己的专业职能的同时,也要行使教育职能,积极参与教育活动,使多种多类的教育形成为一个整合的体系。[7]现代社区教育的这种大教育性具体表现为:(1)在观念上:改变了教育即学校的狭隘观念,打破了学校教育与社会教育之间不相融通的状况,把学历教育与非学历教育,正规教育与非正规教育,学校教育与社会教育、家庭教育,普通教育与职业教育、成人教育等相沟通与融合,实现教育社会一体化,实现教育与社区的共同发展,是终身教育、终身学习的重要途径。(2)在办学形式上,改变了单一的全日制教育模式,方式灵活,全日制、半日制、周末班、寒暑假班,面授、函授、远程教育,专题讲座、兴趣小组、学习圈、各种活动等不一。(3)在管理体制上,改变了完全由政府教育部门负责的垂直、封闭的行政管理体制,建立了来自各种社会力量代表组成的非官方管理机构,从而使社区全体成员共同拥有、共同参与、统筹管理、组织协调本社区的教育活动。(4)在教育内容上,改变了教育与社会经济发展相脱离的情况,实现了教育与现代社会生活及社区发展的结合。需要注意的是,现代社区教育表面看起来与原始社会一样,都是把教育与社会生活相结合,但实际上这不是简单的回归,而是在更高层次上的螺旋式上升,它们有着本质的区别。现代社区教育是有组织有计划、自觉地进行的,不只是为了延续生命与种族,而更是为了发展社区,特别是要实现人的全面发展。(5)在学习资源上,实现社区内一切教育资源的整合。突出表现在社会教育资源与学校教育资源的双向开放与互动上。如在美国的学区,发展学校与社区关系或公众之间的关系以及制订具体的目标与活动已成为所有学监会管理人员、学校职工的责任,他们还对此接受考核。[8]在我国的一些地区也开始注重此项工作。如2010年10月,成都市青羊区教育局向49名中小学校长发放了“社区教育工作站站长”聘书,这些“站长”们把其所在学校的体育场馆、图书室、音乐室和体育运动设备免费向社区开放。(www.xing528.com)
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