中国社区教育学术研究三十年的巨大成果

（一）社区教育研究逐渐形成了一个专门的领域

我国在古代就有具有社区教育色彩的一些教育机构与活动，到了近现代，1912年，国民政府在教育部下设了“社会教育司”，开始了我国制度化的社会教育。二十世纪二、三十年代，陶行知、晏阳初、梁漱溟等人的教育试验活动都以一定地区为范围进行，实际上具有社区教育的性质。但在我国当时及新中国成立后很长一段时间，都没有社区教育这一概念。因此，尽管社区教育在国际上，特别是发达国家已经开展得轰轰烈烈，也涌现了不少的研究成果，但我国当代社区教育在上个世纪80年代中期才出现，国内学者对其进行正式研究也始于此。因此，社区教育的研究对于我国学界而言是全新的、开创性的。近30年来，我国学者们关于社区教育的研究成果从无到有，从少到多，逐渐形成了一个专门的研究领域，具体表现为以下几个方面：

第一，对社区教育研究的数量不断增加，这是使其成为一个独立研究领域的前提条件。在我国当代社区教育产生最初的几年间，其研究的数量很少，在中国期刊全文数据库中，可以查见的有关论文每年只有几篇，一直到2000年前，所出版的有关社区教育研究的专门著作都极少。2000年以后，不但有关社区教育的报刊论文数量不断增加，达到每年几百篇，还出现了大量专门研究社区教育的学术著作，同时，出现了10余篇对社区教育进行专门研究的博士学位论文，以及大量的以社区教育为题目的硕士学位论文。

第二，研究越来越走向系统。30年来，学术界对我国社区教育的研究内容从零星、不完备逐步走向比较系统和比较完备，多项社区教育课题，如“学习型社区建设与社区教育发展研究”“推进社区教育发展实验研究”“21世纪初中国社区教育发展研究”“农村社区职业教育发展研究与实验”“学习化社会与社区教育发展研究”“构建我国的社区终身教育体系：理念更新与资源配置”“西部贫困农村社区教育发展的理论与实践研究”“学习型社区成人学习动力研究”“推进我国社区教育发展的实验研究”“社区教育理论及发展趋势的研究”“学习型社区和学习型组织的理论与实验研究”“政府主导型农村社区教育共同体构建”“构建农民工社区教育体系的理论与实践”“现代社区教育研究”“大学教育与社区教育的协同发展研究”“社区教育有效性诊断研究”“农村社区教育（学习）中心能力建设研究”“学习型社区运行机制和评估指标研究”等在全国教育科学规划办立项。特别是在“九五”期间，厉以贤教授领头，在全国大范围地区开展了较为全面而深入的社区教育理论和实验研究，而在“十五”期间，社区教育被列入全国教育科学规划项目的就有27项。通过这些课题及其他的一些研究，出版及发表了一些比较全面、系统地研究社区教育的专著及博士、硕士学位论文：从社区教育的结构体系看，既有关于社区教育原理方面的研究，特别是出版了不少的专门著作，又有关于社区教育各个方面的专门研究；从研究的范围看，既有对全国范围的研究，也有各地区社区教育的专门研究；从地域角度看，分别对城市社区教育和农村社区教育进行了专门的研究；从受教育对象的年龄角度看，对青少年、老年等特殊年龄阶段群体的社区教育进行了研究；从受教育对象的社会角色看，对城市居民、农村居民、农民工、城市移民等人群的社区教育进行了研究；从教育的内容看，对社区教育中的职业教育、文化教育、休闲教育、文艺体育等方面进行了研究。值得一提的是，杨志坚在其主编的《中国社区教育发展报告》系列著作中，对我国社区教育在1985-2011、2012、2013-2014三个时段的情况进行了总结。此外，还有大量对台湾地区及美国、加拿大等国社区教育的专门研究。

第三，我国当代社区教育研究内容具有区别于其他教育的独特性，有一些只属于该领域的概念与理论，这是使我国社区教育成为一个专门研究领域的关键。30年来，我国学术界对社区教育的内涵、本质、特点、产生及发展历程、功能与内容；社区教育的管理体制、评价体制、政策法规保障体制、经费投入体制；以美国为主的境外社区学院、我国社区学院及社区教育办学机构实体化；社区教育课程、教学、师资与信息化；社区德育的现状及改革措；社区教育资源开发、社区与学校互动合作、电大与社区教育合作、建设学习型社区；我国农村社区教育的现状、问题及改革；我国社区教育的现状、经验、特色、存在问题及改革等方面进行了研究，这些研究内容大多体现了社区教育的特色。其中，一些概念与内容，如社区教育、社区教育的社区性、学校教育社会化、社会教育学校化、校社互动、社区大学、社区学院（校）、社区教育委员会、社区教育（学习）中心、学习型社区等更是社区教育的特有研究范畴。

第四，研究人员越来越走向专业化。是否有自己专门的研究人员，同样是衡量一个问题是否成为专门研究领域的重要方面。与其他教育形式的研究人员由专职科研人员和教育实际工作者组成一样，我国社区教育的研究人员也主要是由社区教育工作的实际管理者及专职的科研人员构成，成人教育、继续教育、终身教育及远程教育领域的专家学者是社区教育的核心研究群体。同时，还成立了社区教育委员会的各级研究机构，2003年，创办了《中国社区教育》杂志。一些学校在博士和硕士学位点中设立了社区教育研究方向。

第五，研究方法上特别注重从我国实际出发，进行了大量的调查研究、区域研究和典型案例解剖研究，出版和发表了大量相关的调查报告、现状与经验介绍等的专著与论文，这些研究都有利于凸显我国社区教育的特色，使之成为一个专门的研究领域。

（二）初步运用多种理论来研究我国社区教育的有关问题

当代社区教育在我国产生只有30年历史，可借鉴的研究成果极少，在这种情况下，我国学术界一直致力于运用相关理论来分析我国社区教育的有关问题。如把终身教育理论和学习化社会理论作为社区教育改革和发展的研究视角；从组织行为学的角度对社区教育管理组织、管理理念与机构、社会力量参与社区教育管理等问题进行研究；运用社会学理论探讨社区教育的本质和社区教育在20世纪80年代中期在我国产生的必然性；运用管理学理论研究社区教育管理体制问题；从教育评价学角度研究社区教育的评价理论及步骤；运用相关的经济学理论研究社区经济与社区教育发展的关系及我国社区教育经费投入的理论依据及投入方式等问题；从巴纳德公共组织理论、托马斯公共参与理论等视角研究社区思想政治教育理念；从传播学视角、戴维·伊斯顿的政治系统分析理论等去审视如何加强社区思想政治教育；运用教育技术学理论研究社区教育远程服务体系的建设；从社会资本理论、学习共同体理论、现代社区发展论、社会分层论、现代课程论、成人学习论，以及诺尔斯、彼得森、罗米斯茨韦斯基等人的成人教育理论等多种视角提出改革我国社区教育课程的建议与对策；以学习理论、分布式认知理论、教学设计理论等为指导，建构社区信息化教育的学习过程设计模式；从公共选择理论、泛在学习理论出发去分析我国社区教育资源的开发与整合；从交换理论、公共关系理论、资源合理配置理论视角出发去研究学校与社区的关系、学校与社区互动的模式、学校与社区资源配置问题等等。(www.xing528.com)

（三）对我国社区教育的研究与时代精神紧密相连

时代精神是一个社会在某个时代主要的发展趋势与要求，国家的有关方针和政策是时代精神的最集中体现，对整个社会起着导向的作用，深刻地影响着社会的方方面面。我国当代社区教育在20世纪80年代中期的兴起本身也是时代的产物，与时代精神及国家的有关方针政策紧密相连。对社区教育的研究同样也要受到时代精神的影响，其学术思想必定也体现了时代精神。如我国当代社区教育的产生，其出发点主要是让社区服务于中小学，特别是要为学校教育提供一个好的德育社会环境以及更多的资金，在当时我国政府发布的一系列文件中都强调了社会对学校教育的支持。在这种情况下，人们大多是从学校本位的角度对社区教育进行探讨，认为社区教育的主要功能是支持学校教育。到了20世纪90年代，特别是到了90年代中期后，随着实践中学校、家庭、社会三方教育力量互动的增强及国家相关政策的调整，社区教育逐渐改变了单向服务学校教育的状态，学校与社区开始走向融合与双向服务。反映在研究中，人们对社区教育本质和功能的理解发生了变化，认为社区教育应是教育社会化与社会教育化的辩证统一，强调了教育社会一体化。2000年以后，随着终身教育思潮对我国影响的扩大，以及建设学习化社会思想的提出，教育部在《全国社区教育实验工作经验交流会议纪要》中规定了社区教育的两项主要功能是要基本满足社区居民多样化教育需求和创建学习型组织，这些都促使人们对社区教育与终身教育的关系、促进社区与学校等教育机构沟通、加强社区教育资源整合、建设学习化社区等方面进行研究；随着教育信息化步伐的加快，社区教育信息化的研究也被提上了议事日程；随着社区建设的发展，提高社区居民的整体素质成为社会及个人的迫切需要，越来越多的人开始关注社区德育的研究，特别是关注对社区思想政治教育的研究，相关研究成果大量增加；随着我国新农村建设的需要，2000年以来，一些人对于发展我国农村社区教育进行了研究，特别是最近几年，人们从更多的视角对加强我国农村教育问题进行了探讨；随着最近几年国家对治理理念的强调，一些学者开始在教育治理视角下探讨社区教育问题……这些都说明了我国社区教育学术研究发展历程从来就与时代精神紧密相连。

学术界的不少研究成果是在国家有关方针政策的影响下产生的同时，反过来，国家关于社区教育的不少方针政策，又吸收并体现了学术界的研究成果，甚至一些研究人员本身就参与了相关政策的制定。

（四）注重对境外社区教育的研究

介绍别国或别的地区的好的做法，加强比较研究，对任何领域都有着十分重要的意义，特别是我国大陆当代社区教育起步较晚，学习与借鉴其他地区与国家的社区教育经验就显得更为必要。有鉴于此，我国学术界特别注重对境外社区教育的介绍、总结与比较研究。如我国在上世纪80年代末出版了第一本系统介绍美国社区学院的专著，此后，出现了大量研究美国、加拿大、日本、欧洲、东亚、台湾等国家与地区的著作、博硕士论文及期刊论文，其中尤以研究美国社区教育，特别是美国社区学院的成果最多。这些成果对境外社区教育发展的历史、特点、职能、办学形式、课程、学生及教师状况、教学方法、行政管理、经费来源与支配、发展前景等进行了介绍，一些成果还把境外的社区教育与我国社区教育进行了比较研究，并在此基础上提出一些改革发展我国社区教育的建议与对策。

（五）提出了大量有价值的思想观点

研究中，人们提出了大量有价值的思想观点，如：认为在中国这样的中央集权型政体和强调整体的传统文化国度里，缺乏社区教育赖以生存的政治、经济和文化土壤，而改革开放后社区教育的复兴，正是因为有了社区教育复兴的土壤；强调社区教育的根本特点应该是非功利性与自下而上性；提出社区教育是大教育的思想；提出社区教育管理要以社区居民为本；认为随着社区成熟度的由低到高，政府主导的微观操作行为走向是由强到弱，宏观调控行为的发展趋势是由弱到强；提出我国社区教育组织及其典型代表社区教育委员会的运行机制应是“统筹一协调一参与模式”和“参与一沟通一协调一服务模式”；提出社会中介组织的发育及其组织程度、管理能力的不断提高，是社会走向成熟化的一个重要标志；提出社区成人教学的理论模型和实践模式，如理解的教学模式、“社区教育i-实验教学模式”等都具有一定的新意；提出要建立法律支持体系，把各级各类教育投资应得的份额和决策程序纳入法制化轨道；提出引入市场机制，政府应提供各种政策支持以鼓励民间教育资源参与教育发展，提高社区居民对社区资源的支配权，加强政府对社区教育资源开发的统筹领导；提出应确立社区学院法人地位；应引导社团组织迈向学习圈模式；认为应建立社区教育共同体；从公共关系理论视角出发，把学校与社区互动归纳为四组八种基本的互动模式；提出我国农村乡镇成人教育中心应向社区教育中心转型；提出从城乡统筹的视角去建立城乡一体化的社区教育模式，契合了当前我国发展的要求；提出要以成人教育为依托，坚持公益价值取向，培育民间学习型社团组织，分类指导、城乡统筹，形成社区教育工作者职业认可制度和专业化教育培训制度，建立社区学习成果认证体系等，都体现了我国社区教育发展的客观要求与趋势；提出要厘清社区教育的边界和形成行业标准的观点是非常重要的；提出我国社区教育要从自发走向自觉，从无序步入有序，从封闭走向开放，从活动型转向制度型、实体型、网络型和规范型，从经验型转为科研型等代表了我国社区教育发展的正确方向；提出参与式社区教育模式，重视教育自主，体现了当代教育的先进理念，等等。