在构建我国社区教育模式的基本原则方面,有人提出,应坚持普及和提高并存,以普及为主的原则;自建与开发并存,以开发现有教育资源为主的原则;智能与思想教育并重,以教化为主的原则;公益性与市场化并重,以公益性为主的原则。[146]有人认为,在选择社区教育模式时,要坚持“大教育观”原则,树立教育社会一体化的新观念,体现社区教育为社区建设服务的原则,体现全员、全面、全程的特征;终身教育思想原则;社会适应性原则;地域性原则。[147]还有人提出,在优势视角下,社区教育模式的原则应是:社区教育开展的过程关注的是每个人所具有的优势、兴趣、能力、知识和才华;教师、组织者和学习者的关系应该是合作的、相互的和伙伴性的关系;每一个人都应该为其自我学习和自我提高负责;所有的人都具有内在的学习、成长和改变的能力;学习活动应置于社区内的自然场景之中;整个社区对服务参与者而言应被视为蕴藏着无限潜在资源的绿洲。[148]在所提的上述原则中,以教化为主的原则这一观点值得商榷,教化固然是社区教育的重要内容与职责,但国外的大量实践早已说明,职业教育、文化知识教育等同样是社区教育的重要内容。
在构建我国社区教育模式的具体策略方面,人们主要提出了下述观点:(1)实践经验的积累是构建社区教育模式的基础,理论体系的成熟是构建社区教育模式的前提,完善的保障措施、明晰的工作内容和以实体为依托是巩固和发展各类社区教育模式的基本保证。[149](2)加强党和政府对社区教育工作的领导,政府统筹,教育行政部门主管,社会各界参与,加强社区教育工作者队伍建设。[150](3)正确处理“政府统筹领导”和“社区自主”的关系,即在宏观上要强化政府统筹、领导,在微观上要充分发挥社区的自主性,在不同阶段和不同地域,两者之间“度”的掌握,必须因时、因地、因情制宜;正确处理“弘扬特色”和“带动全面”的关系;正确处理“多样性”和“统一性”的关系;正确处理“动态创新”和“继承传统”的关系。[151](4)要注意贯彻两大策略:“实践→理论”策略,即充分掌握原始资源,统观社区发展全局,正确应用科学理论,实事求是提炼归纳;“理论→实践”方法,即用模式构建和识别理论指导,严格遵循客观规律,掌握模式建构操作要领,充分反映其模式价值。[152](5)进一步破解体制机制僵化,既要顶层设计又要底层安排,要加快社区教育资源整合,加快社区教育中介组织建设,先政府后社团跟进。[153](www.xing528.com)
还有人从国外社区教育模式出发去思考发展我国社区教育模式的策略。如有人总结了国外社区教育的实施模式:以社区学院或依靠社区内大学所开展的“学院式”教育模式,以美国的社区学院为代表,英国、美国、北欧国家的“大学推广部”和“民众大学”“乡村学院”等都属于此模式;以社区内的公共文化设施为施教场所的“社区教育中心”模式,日本的“公民馆”是典型代表;以中小学为中心向家庭、工作场所、社区拓展教育环境的“学校社会工作”模式;各种民间组团模式,如各种读书会、老年人协会、青年之家等;合作推广模式,由社会上具有经济或智力优势、愿意为发展教育事业作贡献的企业家、社会团体等与教育部门联合办学,向社区提供服务。作者在此基础上提出了我国社区教育模式的发展策略:社区教育的实施亟需立法保障;政府应将普通高等教育的入门阶段和高等职业技术教育下放到社区,建立一整套支持和保障系统,保证社区学院的高水平健康发展;社区教育需要有社会各界特别是企业界的积极参与;社区教育要有实体为依托;社区学院必须明确“社区性”。[154]
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