人们认为，在我国农村社区教育发展中存在着以下问题：（1）农村社区教育处于起步阶段且发展极不平衡。（2）对开展农村社区教育的意义认识不足，不够重视。（3）缺乏市场经济条件下教育资源共享的成熟经验。[46]（4）组织管理机制不健全。社区教育组织的主要负责人一般由有关领导担任，总体上处于地方政府主管，地方所在学校承担，调动各方面力量配合，围绕政府中心工作和学校工作开展教育活动的“学校-行政型”阶段，还不是真正意义上的社区教育。真正意义的社区教育应是“社区-社会型”的。（5）农村社区教育的运作机制尚未完成。（6）理论研究滞后于社区教育实践。[47]（7）居民的社区参与性不高，社区教育工作者对社区教育相关理论知识掌握很少。（8）教育资源有限且利用率低。（9）政策支持缺位。[48]（10）社区教育在转变农民生活方式上的作用发挥不充分。我国农村社区教育不论在模式上还是内容上都比较单一，主要集中在传统教育中所重视的道德教育上，而对于现在人们所关注的技能培训、职业培训等相关培训有的地方还没有开展，远不能满足不同年龄、不同层次的社区居民的学习需求。[49]（11）农村社区教育数字化建设中存在问题。表现为硬件和专业人员短缺；社区教育网站没有得到居民的认可，关注社区网站的居民很少；参加学习的居民不足二成。[50]（12）条块分割、以条为主的培训形式限制了社区教育作用的发挥。[51]（13）农村社区公民教育存在问题。表现为公民教育普及度欠缺、公民教育观念未深入身心、社区公民基本素质还需加强。[52]（14）社区教育资源配置缺乏可持续性。（15）社区教育活动呈任务驱动型。[53]（16）农村社区教育课程建设存在问题。表现为课程设置的形式主义严重，导致农村社区教育课程内容结构不合理、针对性不强；未形成系统有机的社区教育课程开发组织管理机制，管理混乱；数字化学习资源供给不足；课程开发与实施经费主要靠政府拨款，但数额较少且金额不固定；课程开发评估机制不科学。[54]
造成上述问题的原因主要有：农村社区间经济发展不均衡，没有形成统一的社区教育经费投入保障体系；农村基层政府的服务、协调和沟通职能被提升，但很多街道和乡镇政府未认识到这种变化，对社区教育或者大包大揽或者不闻不问；社区教育的宣传推广不够，社区居民对社区教育和社区活动的了解偏低，同时，刚进入城镇的农民内心仍保留着传统的农村观与农民观，影响到其对社区教育活动既不热心也不参与；[55]没有树立农村社区教育应为促进农村所有人发展的理念；缺乏坚实的“社区公共财政”基础；缺少专业技术人才和学习者的有力支撑。[56](www.xing528.com)
人们总结了我国农村社区教育中存在的主要问题，如认为我国农村社区教育中存在着思想观念上重视不够、地区间发展水平不均衡、资源共享不够、管理机制存在问题、社区居民参与积极性不高、属于自上而下的任务驱动等都可谓一语中的。但对于另外的一些问题，如农村社区教育缺乏统筹管理机构，教育内容与形式等不能满足农村社区居民的需求，社区居民参与度低，公民教育薄弱等，虽然也有人讲到，但研究并不多，更谈不上深入。更为重要的是，现有的研究多是以大城市周边的农村社区为对象，对于远离城市的农村社区教育中存在的问题，则研究较少。事实上，在我国西部远离中心城市的农村地区，不少地方的社区教育还没有起步，或者还只是停留在“农村社区的教育”阶段，即使一些开始搞社区教育的农村地区，其发展水平也与东部发达地区相去甚远。比如，上海市崇明县陈家镇从事社区教育的专职人员有7人，在西部地区，包括大多数城市地区，一个街道的社区教育专职人员也不过2、3人，甚至有些地方根本没有专职人员。我们不能因为西部欠发达地区的农村社区教育发展水平落后就可以减少关注研究，恰恰相反，正因为如此，我们更应该对其加强调查研究，揭示其中存在的问题，深入分析其社区教育难以起步或难以得到良好发展的原因，这是进一步提出推进西部地区农村社区教育发展建议与措施的基础。此外，研究中还缺少对于东、中、西部农村社区教育中存在问题的比较研究。
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