创建学习型社区措施的研究成果分析

对于如何创建学习型社区，人们提出了多种意见与建议：

1.创建学习型社区的思路是要坚持观念先行，明确学习型社区基本标准；坚持以各类学习型组织为基础，这是建设学习型社区的基石；要以人为本，提高居民群众的生活质量和生命价值；坚持城乡统筹规划，整体协调发展；坚持经过试点，逐步推开的方针。^[142]

2.创建学习型社区的主要行动步骤为：调查社区成员的学习需求及需求满足的程度和状况；调查社区的教育资源及资源开发利用的情况；建立社区学习与教育中心，组成学习型社区推进委员会；形成社区成员终身学习的共同愿景；规划社区学习活动；培训社区学习活动领导人才和推展人才，举办系列社区学习课程；成立并发展社区读书会，培训读书会骨干；建立指导学习的义务工作者队伍，并对他们进行培训；策划和整合各类学习与教育活动，建立完善的社区学习体系；利用和发展远程教育，以方便社区成员参与学习；建立社区学习档案；定期对社区学习进行检查、总结和评价。^[143]

3.创建学习型社区的主要模式：张有声等对这一问题提出了比较详细的建议：首先，提出了学习型社区构建的“五个层次—五个阶段”论，以解决学习环境建设、学习硬件建设、社区居民参与学习型社区创建的学习活动组织、社区教育机构对于社区居民的学习支持服务、学习型社区的学习话语权威等五个问题。其次，把学习型社区的创设模式分为6种：乡村式学习型社区模式，比较详细地阐述了这一模式的领导、组织、主要课程、学习时间、学习形式等；街道式学习型社区模式：街道办事处相关职能科室按行政方式布置、检查社区教育工作，以及成立社区教育委员会；城乡结合部学习型社区模式：村委会是社区管理核心，村民是学习活动主体，主要任务是对过去的农民，今日的新市民进行服务型行业的技能培训；单位式学习型社区模式；小区式学习型社区模式：以社区学院为载体，通过理事会和文明市民总校进行社区教育；混合式学习型社区模式：社区通过自己筹建的小众媒介，面向全体社区成员进行非学历方面的教育。再次，把学习型社区运行模式分为以下5种：辐射型学习型社区运行模式：以社区教育中心为舞台，以电大分校为主角，促成社会各界和社区居民积极响应；参与型学习型社区运行模式：以社区教育中心为主角，以电大分校为配角，由社区教育委员会等举办；联姻型学习型社区运行模式：电大与社区教育中心共同建设学习型社区；整合型学习型社区运行模式：社区内各教育机构进行机构合并、资源重组、集团办教。^[144](www.xing528.com)

4.创建学习型社区的具体策略：大力开展终身学习宣传，建立终身学习观；建立社区终身学习的管理团体和社会团体，包括建立类似社区终身学习促进委员会一类的组织，建立具有教育导向作用的终身学习基金及相应基金管理机构，建立类似终身教育专家顾问委员会一类的咨询组织对社区内的终身学习活动进行评价；建立社区终身学习中心，逐步完善社区终身学习网络；落实发展学习型社区的保障措施，如举办讲座、培训班、开展各种终身学习活动等；^[145]变封闭的学校学习为开放的社会学习，变学历学习为学力学习；立足现实，健全社区终身学习设施，促进学校与社区的沟通结合，培育社区学习型组织，发展社区成人教育；^[146]建立三条指导体系，即市、区县、街镇三级行政领导体系，各级教育行政部门的业务主管体系，各级相关社会团体的服务体系；建构项目阵地网络，包括建立和完善社区教育三级基地，形成完整的网络体系，大力发展信息化开放教育网络，促使教学方式转变，适应个性化的学习需求；加强师资队伍建设；各级教育主管部门要针对不同群体的不同学习需求，编写各种简明、通俗的学习资料；制定相应的地方性政策法规，要有可行的筹资渠道和持续的激励措施。^[147]

人们对如何构建学习型社区从思想理念、政策支持、组织管理、师资经费等方面，从思路、模式、步骤、策略等角度进行了比较全面的阐述，提出了一些较好的建议，一些研究比较详细而深入，如张有声等对创立学习型社区进行了比较详细而系统的研究，提出了构建学习型社区的五个阶段层次及其每一阶段层次中要解决的问题；提出了6种学习型社区的创设模式和5种学习型社区的运行模式，并对每一种模式进行了比较详细的阐述。研究中存在的主要问题有：一是研究成果不够多，研究的学理性不够。二是在人们所提出的对策建议中，虽然有一些措施较为具体，但不少建议的可操作性不够。三是对于一些重要问题，如政府在学习型社区建设中的角色与职责是什么？其应如何更好地在政策法规保障、组织保障、经费保障等方面履行自己的职责？如何更好地践行以人为本的理念，激发居民参与社区学习的动机与热情？如何从人的全面发展的实际需要出发，为居民学习提供多元、多层次的帮助及学习支持体系？等研究薄弱。四是对国外的相关研究不够，应该加强相关内容的比较研究，以利于借鉴别国的好的做法和经验。