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电大参与社区教育的现状与问题研究:当代中国社区教育学术思想史

时间:2023-07-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:二是把社区大学作为电大下设部门,使社区教育的任务具体化,便于内部管理。三是把电大教育作为社区教育的一部分,这一模式有弱化电大的倾向。不仅包括电大自身在各方面必须转变意识的问题,还包括尚未展开社区教育地区的政府意识和社区居民意识等深层次的意识转变问题。电大教育对象多为因工作或升迁的需要而学习的在职成年人,社区大学教育对象是社区内全体成员。

电大参与社区教育的现状与问题研究:当代中国社区教育学术思想史

一些人对我国电大参与社区教育的现状及存在的问题进行了介绍和总结,如:

沈光辉介绍了福建电大参与社区教育的探索:采取联合共建方式参与社区教育,福建电大与福州市鼓楼区联合成立了鼓楼区社区学院和社区教育中心,为社区教育的发展提供良好的服务,同时,在这一过程中,电大自身也拓宽了发展空间和领域;电大开展了多层次、多内容、多形式的社区教育活动,开展了全省社区工作者岗位培训;福建电大与社区学院网络互通,资源共享,尝试运用现代远程教育手段开展社区教育;积极开展社区教育理论研究。[106]

赵丽梅把我国电大参与社区教育分为几种类型:一是依托型,即依托电大系统建立社区学院(社区教育中心)与数字化学习港,发挥电大优势,促进资源共享。二是延伸型,即在原来社区学院或社区教育机构基础上,在其纵向机构中设立新的部门,开展现代远程教育。三是结合型,即远程教育组织机构与社区学院相结合,资源共享,优势互补,开展社区现代远程教育。[107]

王建根等把我国当前电大参与社区教育的实践概括为以下几种模式,并简要分析了各自的利弊:一是政府各相关部门和电大组成社区教育委员会,其特点是容易打开局面,但有时也造成一些无谓的等待和消耗。二是把社区大学作为电大下设部门,使社区教育的任务具体化,便于内部管理。三是把电大教育作为社区教育的一部分,这一模式有弱化电大的倾向。四是采用社区大学与电大平行,“一套人马,两块牌子”的模式。这种方式更灵活,容易操作。[108]

张少刚等总结了我国电大在开展城乡社区教育上的五大特色:(1)以信息技术助推社区教育。基于现代信息技术的远程开放教育的基础设施和互联互通的双向视频系统、直播课堂,以及各级电大建有的多媒体教室和视听阅览室,为社区教育的展开提供了有信息技术支持的教学环境。(2)以数字化课程资源服务社区教育。中央电大开通了“开放课堂”,建设了数字化资源中心,同时,各地电大也通过课程开放和资源整合,建有丰富的本土特色鲜明、适合本地社区居民终身学习的课程。(3)以课题和项目为纽带展开社区教育。(4)以活动为平台引领社区教育。(5)以系统办学深化社区教育。[109](www.xing528.com)

人们认为,电大参与社区教育主要存在以下问题:缺乏先进教育理念的指导,对社区教育的认识还比较模糊、肤浅;电大追求经济效益为主与社区教育追求社会效益为主存在着一定的矛盾;政策保障欠完善,表现为依托电大成立的社区学院(大学)等机构缺少法律依据,没有在经费和编制上予以保证,在社区大学经过专业培训后颁发的证书,社会及行业部门还不能认同,更不具有转学等功能;缺少牵头和协调部门,各部门间缺乏有效沟通与协调,缺少总体规划;政府投入不足,多渠道投入格局尚未完全形成;电大系统不完善,表现为全国范围内的开放性学习网络尚未形成、电大远程教育的社会环境和办学市场还不完善、社区教育活动缺乏针对性和实效性、沟通与衔接机制有待进一步探索、师资队伍方面有待整合提高、缺少有效的理论支撑;[110]电大教育与社区教育结合不够紧密,电大没能充分发挥其优势推进社区教育信息化建设等。[111]

此外,吴遵民等提出电大转型创建社区大学的问题,并分析了这一转型面临的困境:(1)意识转变的困境。不仅包括电大自身在各方面必须转变意识的问题,还包括尚未展开社区教育地区的政府意识和社区居民意识等深层次的意识转变问题。(2)体制与机制转变的困境。电大办学实行的“统筹规划、宏观指导、分级办学、分类管理”的原则,与社区教育实行的“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支援、社区自主活动、群众广泛参与”的体制截然不同;电大是为学历教育配套的内部运行机制,而与社区教育配套的运行机制基本属于需要协调社会多个部门共同推进的外部机制。(3)教育对象转换的困境。电大教育对象多为因工作或升迁的需要而学习的在职成年人,社区大学教育对象是社区内全体成员。(4)扎根基层的困境。(5)师资队伍转型的困境。电大实践型、技能性的教师较少,能把握社区教育、职业培训和休闲教育的教师偏少。[112]

学术界对电大参与社区教育的现状进行了总结,并指出了其中存在的一些主要问题,不过,人们更多的是站在电大的立场,从电大的角度出发在进行研究,但其实我们应全面探讨电大与社区教育的互动合作方面的现状与问题。

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