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当代中国社区教育政策的发展历程及学术思想研究

时间:2023-07-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:政策开始从构建终身教育体系的高度,系统规划包括社区教育在内的社会化教育形态。[118]朱鸿章在其博士学位论文中把改革开放以来我国社区教育政策的发展历程分为四个阶段:社区教育政策起步阶段,社区教育政策还没有成为相对独立和比较明晰的政策文本;社区教育政策探索阶段,社区教育面向21世纪的战略目标得到了明确;社区教育政策确立阶段,社区教育政策成为建设终身教育体系政策的重要组成部分;社区教育政策逐步完善阶段。

当代中国社区教育政策的发展历程及学术思想研究

最近几年来,一些人对我国当代社区教育政策法规发展历程进行了回顾与总结,主要研究和观点有:

周嘉方以具体政策文本出台为标志,把我国社区教育政策历史划分为三个阶段:一是政策起步阶段,1985年至1994年。社区教育问题多隐含在其他政策论述之中,没有成为相对独立和比较明晰的政策文本,社区教育在性质上被认为是传统学校教育的补充,在功能上主要是弥补学校青少年德育工作的不足。二是政策探索阶段,1995年至2000年。政策开始从构建终身教育体系的高度,系统规划包括社区教育在内的社会化教育形态。三是政策确立阶段,2000年至今。国家强化对终身教育和学习型社会的支持,在社区教育政策上更加清晰,逐步向建立中国特色社区教育政策体系的方向发展。并列举了每一时期较有影响的政策事件。[117]

张艳以社区教育政策内容为主线,把我国当代社区教育政策历史分成两个阶段:第一阶段,在21世纪前,是以扶持学校教育改革为主的社区教育政策目标,多样化的社区教育政策载体和以开展青少年校外教育活动为主的社区教育政策内容。第二阶段,21世纪以来,社区教育政策目标是为了满足人民群众多样化的学习需求,提高全体成员整体素质和生活质量,推动区域经济建设和社会发展,构建终身教育体系和建立学习化社会;社区教育政策载体是面向社区全体居民,开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动,建立社区教育目标管理责任制,为社区教育实验提供必要的经费支持;社区教育政策主体是“党政统筹领导,教育部门主管,有关部门配合,社会积极支持、社会自主活动、群众广泛参与”。[118](www.xing528.com)

朱鸿章在其博士学位论文中把改革开放以来我国社区教育政策的发展历程分为四个阶段:社区教育政策起步阶段(1985-1990年),社区教育政策还没有成为相对独立和比较明晰的政策文本;社区教育政策探索阶段(1991-1999年),社区教育面向21世纪的战略目标得到了明确;社区教育政策确立阶段(2000-2003年),社区教育政策成为建设终身教育体系政策的重要组成部分;社区教育政策逐步完善阶段(2004年至今)。认为改革开放以来我国社区教育政策发展具有理念不断推进、学习型社区逐渐建立的特点,社会发展、体制变化、教育政策自身拓展等方面的要求使我国社区教育政策价值取向从以社会发展为本到以人为本,从学习知识培养技能为本到满足精神生活为本。[119]

学术界对我国当代社区教育政策发展的历程进行了梳理和总结,有利于人们了解我国社区教育政策的发展轨迹,但研究还显得比较粗阔,没有对我国社区教育政策发展历程进行更多角度的探讨,也没有对我国社区教育各主要方面的政策发展历程分别进行探讨。

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