天津审判文化：中国最早发行诉讼印纸

■安秉信

天津是中国近代审判文化发端的地方，也是中国第一个发行诉讼印纸的城市。

诉讼费是当事人为向法院提起诉讼程序应当缴纳的费用，包括案件受理费和其他诉讼费用。诉讼费用主要包括案件受理费、申请费以及证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴等。

诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。(www.xing528.com)

诉讼印纸就是“诉讼费用票”。诉讼印纸类似邮票，都是纸质、小型、有图案、有面值、有齿度，而且都是使用者自行购买，按律自行粘贴的。我国自清末发行中国第一套诉讼印纸（蟠龙图诉讼印纸），至1949年新中国成立，旧政府司法机构发行了大量不同图案和不同面值的诉讼印纸。

1907年，法部奏酌拟民刑事诉讼费暂行章程，由京师各级审判厅试办（简章）后，于1911年2月2日得以批准。《章程》之二十八条规定：“凡各项印纸均由京外各检察厅发行。” 天津、湖北、浙江等省市皆印制了以蟠龙为主图，并带有各省地名的诉讼印纸。天津发行的诉讼印纸名为“蟠龙图诉讼印纸”，面值十两，署名“天津审判厅”，北洋官报局印制。双龙戏珠图案呈浅紫色，平版厚纸，十度齿孔，正方形，寓意司法公正。

之所以说天津是我国最早发行诉讼印纸的城市，是因为从已有资料看，清末发行诉讼印纸的省市有天津、湖北、浙江。其中天津发行诉讼印纸为1907年，湖北发行诉讼印纸为1908年，浙江发行诉讼印纸为1911年。