袁世凯在天津创办北洋法政学堂

■刘国有

早在1905年直隶法政学堂筹办之时，袁世凯就决定采纳阎凤阁和梁志宸的建议，在津创办正式的政法大学。阎凤阁字瑞庭，直隶（今河北）高阳人，1898年二甲进士，曾留学日本，后任直隶咨议局议长。梁志宸字著芗，直隶丰润人，日本早稻田大学师范部法制经济科毕业，清末进士，后任北洋法政学堂教务长等职。1905年9月，袁世凯电调留日学生黎渊和嵇镜回国筹办北洋法政学堂。1906年2月，黎渊、嵇镜将学堂章程草案上呈学部，7月获批。1906年12月30日公章启用，后以此为校庆纪念日。

黎渊（1879—1935），字伯颜，贵州遵义人，1905年6月毕业于日本中央大学研究科，法学士，1905年归国筹办本堂并任袁世凯督署文案，1907年至1909年初任学堂监督，袁世凯说他“志虑纯笃，学术深湛”。有说黎参与学堂创办，乃因其与袁世凯长子袁克定的私人关系，实际他是学部侍郎严范孙的学生，与严来往密切。嵇镜（1877一？），字涤生，江苏无锡人，1905年毕业于早稻田大学政治经济科，政学士，留日时即翻译出版日本著名政治学家高田早苗的《国家学原理》和《宪法要义》，参与张继、陈独秀等发起的革命组织青年会，袁说他“性质高明，通达事理”，后离校任外交官，办理对俄、 日外交。高种（字子来）亦为留日学生，后任大理院推事，多次参与起草民法典，此时赴日聘请教员，采购图书、仪器。学堂的擘画、筹办及优秀师资，如吉野作造、今井嘉幸、籍忠寅、邓毓怡、吴家驹、王家驹、张相文、白雅雨以及国学大师方地山的引进，多仰仗以上诸人之力。(www.xing528.com)

北洋法政学堂仿照京师大学堂（北京大学前身）开办，教授高等法律、政治、理财等“专门学术”，为培养“完全法政通材”的研究型政法财经人才，“年限则较京师大学堂减短一年，亦各定为三年，而增加其课程钟点。”学校还规定，专门科“凡用外国教员讲授者，一概不用通译，使学生直接听讲以节钟点而收实益”。除日语外，第二外语也属必修，预科按英、德、法三语种分别编班。李大钊、夏勤在英文甲班（后为一班），郁嶷、白坚武在德语班。预科即开设伦理学、中外历史、中外地理和经济原论等社科课程，本科除《大清会典》《大清律例》和民法、刑法等部门法课程外，还有比较宪法、比较行政法、经济学原理、经济学史、政治学史、最近世界政治史、中国经济史、中外通商史、财政史、外交史、社会学、政治哲学、生业进化论、法律哲学等专业基础课，这都大大超出一般专门学校授课范围，让早已开学的直隶和京师法政、法律学堂相形见绌。李大钊、郁嶷、夏勤等能在求学期间翻译出版《蒙古与蒙古人》《建国策》等日语原著，译著《〈支那分割之运命〉驳议》，编辑《言治》月刊，撰写大量政论和法律专业论文，进而蜚声于民初政坛，离不开学堂扎实的外语教学和广泛的专业基础课程。