湖北省投资环境竞争力报告

优化营商环境是政府的重要职责。中国营商环境的评价还需要进一步完善，从而更好地推动不同地区的营商环境优化。加快法治国家建设，将已有的改革成果通过法律法规的形式固定下来，将行政化的“放管服”向法治化的“放管服”转变。湖北省在税务营商环境优化上取得了一定的成果，为企业降低了一定的成本，市场主体的数量不断增加。因此，应通过税收立法，将减税成果固定下来，从而在税收营商环境的优化上迈出重要的一步。湖北省政府在“放管服”改革上也颇有收获，为企业创造了便利透明的营商环境，应通过地区立法将“放管服”改革成果固定下来。健全营商环境立法，法治引领开办企业。推进商事制度改革，优化营商环境离不开法治，营商环境有了法治的保驾护航才能获得更稳定、持久的发展。加快行政规章清理，对废止的、不适时的以及阻碍企业登记的规章进行全面清理;统一立法，解决各区、各部门之间开办企业改革不均衡问题。因此，政府部门一直致力于为市场主体应在良好的营商环境，此时应该通过立法进行规范，促使通过改革所绽放的花朵永不凋谢，再根据市场需求进行完善，为湖北省带来更大的经济效益。优化营商环境要完善法治建设。法治是优化营商环境的核心要素，能为企业生存提供重要保障，能够降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力。

加强政府监管也是保护改革成果的有效方式。湖北省政府应在原有严格监管体制下，提高监管效率，使用法治监管手段，提升监管的可预期性，减少行政监管手段，对新产业和新业态采取包容审慎监管的方式;创新监管方式，加快打造跨部门的市场监管信息交换共享平台，加快政府的数据开放进程，并积极探索建立大数据双向流通的监管系统，形成“互联网+信用监管”的新模式;形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，形成便利化、国际化、法治化的营商环境。对“多证合一，一照一码”“双随机、一公开”监管以及涉企信息归集等改革工作进行定期督查调研，督促各部门抓好改革工作。实现高标准监管，利用大数据、数字经济、数字法庭进行有效监管，做到治理能力的提升和监管能力的管控。政府监管不能“一刀切”，要充分发挥市场内生的、基于资源的、自发的非强制性约束，依靠信息化技术，做到聪明监管、智慧监管、精准监管，以高效精准的监管制度将保持在优化营商环境进程上的成绩，并不断督促营商环境的继续优化。(www.xing528.com)

扎实推进专项行动常态化。优化营商环境只有进行时，没有完成时。随时对标世界一流和先进地区水平，健全工作机构，常抓不懈。科学审慎研判拟出台政策的预期效果和市场反应，统筹把握好政策出台时机和力度，防止政策效应叠加共振或相互抵消，避免给市场造成大的波动。各地区、各有关部门需要建立健全企业家参与涉企政策制定机制，制定出台政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法，完善与企业的常态化联系机制。加强营商环境舆论宣传引导，在全社会营造持续优化营商环境的良好氛围。各地区、各部门需要向社会公布落实政策的具体措施，接受社会监督，并进行自查。各地区需要设立营商环境投诉举报和查处回应制度，及时纠正发现的问题，并公开曝光营商环境反面典型案例。